政府網(wǎng)站開辦關(guān)停隨意無序，數(shù)據(jù)資源形成“孤島”，信息公開不及時，發(fā)布內(nèi)容不準確等現(xiàn)象，今后有望改變。8日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（以下簡稱《指引》），對全國政府網(wǎng)站的建設(shè)發(fā)展做出明確規(guī)范，一手防“任性”、一手促升級，將為更好地建設(shè)“網(wǎng)上政府”護航。

　　怎么建？集約化是大勢所趨推進數(shù)據(jù)互認共享

　　記者梳理新發(fā)布的《指引》注意到，文件在引導政府網(wǎng)站朝著開辦有序、運行規(guī)范、資源集約、信息共享、開放創(chuàng)新的方向發(fā)展方面，既設(shè)置了不少“硬杠杠”，也出臺了一些行動指南，雙手發(fā)力促進網(wǎng)站提檔升級。

　　在規(guī)定動作的“硬杠杠”方面，《指引》首次系統(tǒng)化提出政府網(wǎng)站開辦整合的流程要求，強調(diào)網(wǎng)站新開設(shè)、整合上移、臨時下線等均有章可循，需按程序報批。該文件進一步細化了關(guān)于信息內(nèi)容建設(shè)的具體要求，并明確政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的具體路徑和要求。比如，提出縣級以上各級人民政府、國務(wù)院部門要開設(shè)政府門戶網(wǎng)站，原則上一個單位最多開設(shè)一個網(wǎng)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及縣級政府部門應(yīng)通過縣級政府門戶網(wǎng)站開展政務(wù)公開，提供政務(wù)服務(wù)，原則上不單獨開設(shè)網(wǎng)站；網(wǎng)站集約化要通過統(tǒng)一標準體系、技術(shù)平臺、安全防護、運維監(jiān)管，并集中管理和服務(wù)，推進數(shù)據(jù)互認共享，打破“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”現(xiàn)象。

　　長啥樣？禁止刊登商業(yè)廣告力求風格簡潔明了

　　《指引》還首次對政府網(wǎng)站的名稱、域名、設(shè)計等方面提出標準化要求，禁止刊登商業(yè)廣告，力求打造簡潔明了、清新大方的網(wǎng)站風格。針對網(wǎng)絡(luò)安全事件多發(fā)，《指引》要求各政府網(wǎng)站落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，建立安全監(jiān)測預警和應(yīng)急響應(yīng)機制，確保穩(wěn)定、可靠、安全運行。

　　在網(wǎng)站升級的行動指南方面，《指引》倡導政府網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展。其中包括提供個性化服務(wù)，如打造個人企業(yè)專屬主頁，實現(xiàn)“千人千網(wǎng)”，為殘疾人、老年人等特殊群體獲取網(wǎng)站信息提供無障礙服務(wù)等；積極運用大數(shù)據(jù)支撐政府決策，如對網(wǎng)站用戶行為信息進行大數(shù)據(jù)分析，主動為用戶推送關(guān)聯(lián)度高、時效性強的信息或服務(wù)，通過大數(shù)據(jù)來梳理、分析公眾關(guān)切，為政府提供決策參考。值得一提的是，《指引》建立了分工明確的政府網(wǎng)站管理體制，并提出巡查抽檢、實行年度報告、加強考核評價等制度，為推動工作設(shè)置了硬約束。

　　清華大學電子政務(wù)實驗室副主任張少彤表示，隨著《指引》中各項規(guī)范、標準和要求的逐步落實，未來政府網(wǎng)站在信息發(fā)布、為民服務(wù)、幫助決策等方面的能力有望進一步提升。