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      央企公司制改制年內(nèi)完成

      時間 : 2017-07-27 08:40:00 來源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò)版
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        日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。

        《方案》指出,公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的有效組織形式,是建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的必要條件。要加快推動中央企業(yè)完成公司制改制,在劃撥土地處置、稅收優(yōu)惠、工商變更登記和資質(zhì)資格承繼等方面給予相關(guān)政策支持。2017年年底前,按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記、國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)(不含中央金融、文化企業(yè)),要全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責(zé)任公司或股份有限公司,加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。

        《方案》提出,推進(jìn)公司制改制要規(guī)范操作。一是要制定改制方案,明確改制方式、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置、債權(quán)債務(wù)處理、公司治理安排等。二是要嚴(yán)格審批程序。中央企業(yè)集團(tuán)層面改制為國有獨(dú)資公司,由國務(wù)院授權(quán)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);改制為股權(quán)多元化企業(yè),由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)按程序報國務(wù)院同意后批準(zhǔn)。中央企業(yè)所屬子企業(yè)的改制,除另有規(guī)定外,按照企業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定履行審批程序。三是要確定注冊資本。改制為國有獨(dú)資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司的,可以上一年度經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值作為確定注冊資本的依據(jù)。改制為股權(quán)多元化企業(yè),要按照有關(guān)規(guī)定履行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估、進(jìn)場交易等各項(xiàng)程序,并以資產(chǎn)評估值作為認(rèn)繳出資的依據(jù)。

        《方案》強(qiáng)調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)公司制改制。一是要加強(qiáng)黨對改制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在企業(yè)改制中得到充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng)。要依法維護(hù)職工合法權(quán)益,處理好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。二是要建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度。以推進(jìn)董事會建設(shè)為重點(diǎn),把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系。三是要完善市場化經(jīng)營機(jī)制。不斷深化人事勞動分配三項(xiàng)制度改革。四是要防止國有資產(chǎn)流失。按照法律法規(guī)和國有企業(yè)改制、國有產(chǎn)權(quán)管理等有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作,嚴(yán)格履行決策程序,加強(qiáng)監(jiān)管,自覺接受社會監(jiān)督。

        中央企業(yè)要切實(shí)落實(shí)責(zé)任,建立有效工作機(jī)制,扎實(shí)有序推進(jìn)。國務(wù)院國資委將會同各有關(guān)部門,對中央企業(yè)改制工作加強(qiáng)指導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)管,確保按時完成任務(wù)。

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