國家發(fā)展改革委7日稱，已于近日修訂頒布《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》。修訂后的辦法更加注重加強壟斷行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范成本監(jiān)審行為，標志著政府成本監(jiān)管進入科學監(jiān)管、制度監(jiān)管的新階段。

　　修訂后的辦法自2018年1月1日起施行，是對2006年發(fā)布的《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》的完善，是成本監(jiān)管最核心、最重要的制度。

　　國家發(fā)改委價格司副司長丁杰介紹說，修訂后的辦法在以下幾個方面作出了規(guī)定：

　　一是明確成本監(jiān)審是政府制定或調整價格的重要程序，凡有定價權限的價格主管部門、有關部門和經(jīng)授權的市、縣人民政府，依法制定或調整商品和服務價格前，均應按辦法規(guī)定開展成本監(jiān)審。

　　二是明確成本監(jiān)審項目實行目錄管理，強調自然壟斷環(huán)節(jié)以及依成本定價的重要公用事業(yè)和公益性服務應當列入成本監(jiān)審目錄，未經(jīng)成本監(jiān)審的，不得制定價格。

　　三是嚴格定價成本審核，從嚴制定主要成本指標審核標準，嚴格界定不得計入定價成本的費用項目。

　　四是完善成本監(jiān)審工作程序，促進成本監(jiān)審規(guī)范化。

　　修訂后的辦法還新增了借助第三方力量、推進成本信息公開、建立成本監(jiān)審檔案管理制度、實行經(jīng)營者失信懲戒等加強成本監(jiān)審管理機制建設的內容。

　　目前政府定價范圍主要集中在網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)、重要公用事業(yè)和公益性服務三個領域。

　　“由于具有壟斷、外部性或者嚴重信息不對稱等特殊性，政府必須對這些領域價格進行管制。通過嚴格審核成本，剔除不合法、不合理、不相關的成本費用，防止企業(yè)憑借壟斷地位亂攤成本獲取不合理利潤、損害消費者利益?！眹野l(fā)改委價格司副巡視員程行云說。

　　根據(jù)已公布的成本監(jiān)審目錄，在中央層面，省及省以上電網(wǎng)輸配電、鐵路普通旅客列車運輸、跨省長輸管道運輸?shù)?項商品和服務納入國家發(fā)改委成本監(jiān)審范圍。地方層面，除西藏外30個省區(qū)市均已修訂出臺成本監(jiān)審目錄，城市供水、教育、醫(yī)療服務、景點門票、出租車等重要公共事業(yè)和公益性服務行業(yè)是監(jiān)審重點。