日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央與地方共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》。

　　《方案》提出，要堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持財(cái)政事權(quán)劃分由中央決定，堅(jiān)持保障標(biāo)準(zhǔn)合理適度，堅(jiān)持差別化分擔(dān)，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥推進(jìn)，力爭到2020年，逐步建立起權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)合理、保障有力的基本公共服務(wù)制度體系和保障機(jī)制。

　　《方案》明確，一是將由中央與地方共同承擔(dān)支出責(zé)任、涉及人民群眾基本生活和發(fā)展需要的義務(wù)教育、學(xué)生資助、基本就業(yè)服務(wù)等基本公共服務(wù)事項(xiàng)，列入中央與地方共同財(cái)政事權(quán)范圍。二是制定基本公共服務(wù)保障國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。參照現(xiàn)行財(cái)政保障或中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，制定義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障、免費(fèi)提供教科書、中等職業(yè)教育國家助學(xué)金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助等9項(xiàng)基本公共服務(wù)保障的國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。三是規(guī)范基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央與地方共同財(cái)政事權(quán)的支出責(zé)任分擔(dān)方式，主要實(shí)行中央與地方按比例分擔(dān)。四是在一般性轉(zhuǎn)移支付下設(shè)立共同財(cái)政事權(quán)分類分檔轉(zhuǎn)移支付，對(duì)共同財(cái)政事權(quán)基本公共服務(wù)事項(xiàng)予以優(yōu)先保障。

　　《方案》自2019年1月1日起實(shí)施。