在7日上午舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)黃艷指出,根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和“放管服”改革的部署要求,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將會(huì)同有關(guān)方面對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度進(jìn)行全流程、全覆蓋的改革,在及時(shí)總結(jié)16個(gè)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,明年將推廣到所有城市,爭(zhēng)取到2020年基本建成全國(guó)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。
2日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,采取措施將工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓減一半以上,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。會(huì)議同時(shí)確定,在北京、天津、上海、重慶、沈陽(yáng)、大連、南京、廈門(mén)、武漢、廣州、深圳、成都、貴陽(yáng)、渭南、延安和浙江省16個(gè)地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn),改革精簡(jiǎn)房屋建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過(guò)程和所有類(lèi)型審批事項(xiàng),推動(dòng)流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化。
黃艷介紹說(shuō),在推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革上,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一審批流程、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、完善審批體系、強(qiáng)化監(jiān)督管理等措施,進(jìn)一步規(guī)范審批流程,提高審批效率。同時(shí),堅(jiān)持重點(diǎn)地區(qū)先行,目前已經(jīng)指導(dǎo)督促北京、上海出臺(tái)了優(yōu)化辦理建筑許可指標(biāo)排名專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
據(jù)黃艷介紹,未來(lái)將從三方面入手,構(gòu)建統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程:一是在分階段管理,將工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程劃分為項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段,相關(guān)審批事項(xiàng)歸入相應(yīng)階段;二是分類(lèi)管理,將根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)型、投資類(lèi)別、規(guī)模大小等,實(shí)施分類(lèi)管理;三是推行并聯(lián)審批,每個(gè)審批階段確定一家牽頭部門(mén),實(shí)行一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)。
黃艷指出,審批流程優(yōu)化并不意味著放松對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管,而是要改變過(guò)去“一批了之”的做法,堅(jiān)持“放管并重”的原則,加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。