13日，省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式公布《廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干政策措施（修訂版）》（簡(jiǎn)稱(chēng)“外資十條”修訂版）。省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)陳越華出席新聞發(fā)布會(huì)并發(fā)布“外資十條”修訂版。

　　新政策聚焦對(duì)外開(kāi)放和利用外資面臨的新形勢(shì)、新要求、新問(wèn)題，圍繞現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的“急需短缺”，提出10大方面多項(xiàng)針對(duì)性舉措。省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省國(guó)土廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等政策制定部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)政策進(jìn)行權(quán)威解讀。

　　新政策重點(diǎn)圍繞基層和外商在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)稅、用地等方面的核心關(guān)切，提出允許在9大領(lǐng)域設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)、對(duì)外資企業(yè)境內(nèi)利潤(rùn)在粵再投資項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)重大外資項(xiàng)目全額獎(jiǎng)勵(lì)用地指標(biāo)、優(yōu)粵卡持卡人可享11項(xiàng)便利服務(wù)等針對(duì)性更強(qiáng)、支持力度更大、更加務(wù)實(shí)管用的新舉措。

　　進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域

　　取消中資銀行等外資股比限制

　　省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“外資十條”修訂版最大亮點(diǎn)之一，是允許在9大領(lǐng)域設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)，包括專(zhuān)用車(chē)制造，新能源汽車(chē)制造，船舶設(shè)計(jì)、制造和修理，干線、支線和通用飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修，3噸級(jí)及以上直升機(jī)設(shè)計(jì)與制造，無(wú)人機(jī)、浮空器設(shè)計(jì)與制造，加油站建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，國(guó)際海上運(yùn)輸，鐵路旅客運(yùn)輸?shù)??！斑@些領(lǐng)域原來(lái)僅限于合資、合作，且設(shè)有股比限制，現(xiàn)在全部取消了?！?/p>

　　金融領(lǐng)域準(zhǔn)入也進(jìn)一步放寬。我省將取消在廣東設(shè)立的中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，支持外國(guó)銀行在廣東同時(shí)設(shè)立分行和子行；支持外資在廣東設(shè)立合資證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險(xiǎn)公司，外資股比不超過(guò)51%。

　　加大利用外資財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)力度

　　減輕外企用利潤(rùn)再投資的成本

　　“外資十條”修訂版中，新增了“對(duì)境外投資者從中國(guó)境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤(rùn)在廣東再投資項(xiàng)目，由省市按投資環(huán)節(jié)產(chǎn)生的地方財(cái)政貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)”這項(xiàng)規(guī)定。

　　省財(cái)政廳解釋?zhuān)壳埃惩馔顿Y者從中國(guó)境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤(rùn)在廣東再投資項(xiàng)目除直接投資鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目外，需繳納10%的預(yù)提所得稅，這在一定程度上影響了外商利潤(rùn)再投資的積極性。上述新增條款鼓勵(lì)境外投資者以分配利潤(rùn)再投資，凡投資環(huán)節(jié)對(duì)地方財(cái)政產(chǎn)生貢獻(xiàn)的一律給予獎(jiǎng)勵(lì)，主要目的是減輕外資企業(yè)采用境內(nèi)取得利潤(rùn)再投資的成本。

　　廣東大力鼓勵(lì)外商投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)。2017—2022年，對(duì)在廣東設(shè)立的年實(shí)際外資金額超過(guò)5000萬(wàn)美元的新項(xiàng)目、超過(guò)3000萬(wàn)美元的增資項(xiàng)目和超過(guò)1000萬(wàn)美元的外資跨國(guó)公司總部或地區(qū)總部，省財(cái)政按其當(dāng)年實(shí)際外資金額不低于2%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元。

　　此外，省財(cái)政廳還表示，“外資十條”修訂版的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策主要體現(xiàn)了三個(gè)“突出”：

　　——突出新增。比如對(duì)形成實(shí)際外資的新設(shè)大項(xiàng)目、增資大項(xiàng)目、跨國(guó)公司總部和利潤(rùn)再投資項(xiàng)目給予普惠性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)我省財(cái)政貢獻(xiàn)較大的跨國(guó)公司總部給予疊加性獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)的優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目和總部?jī)?yōu)先落戶廣東，以及境外投資者用利潤(rùn)在我省的再投資。

　　——突出升級(jí)。對(duì)世界500強(qiáng)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)的大型制造業(yè)項(xiàng)目以及IAB（新一代信息技術(shù)、智能裝備、生物醫(yī)藥）和NEM（新能源、新材料）制造業(yè)大項(xiàng)目等我省迫切需要的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。

　　——突出聯(lián)動(dòng)。省市聯(lián)動(dòng)，在省財(cái)政對(duì)外資項(xiàng)目和總部經(jīng)濟(jì)支持的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際有針對(duì)性地另行安排獎(jiǎng)勵(lì)以及針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行“一項(xiàng)目一議”。

　　加強(qiáng)用地保障

　　投資超20億外資項(xiàng)目全額獎(jiǎng)勵(lì)用地指標(biāo)

　　省商務(wù)廳表示，土地屬于稀缺資源，無(wú)法惠及所有企業(yè)，只能向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜；珠三角地區(qū)土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大，每年自主調(diào)配的用地指標(biāo)與用地實(shí)際需求間存在較大缺口；國(guó)家規(guī)定土地出讓價(jià)格不得低于土地取得成本，部分地區(qū)已接近或超過(guò)最低出讓價(jià)格。這些都制約了原版政策發(fā)揮作用。

　　省國(guó)土廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)這些問(wèn)題，“外資十條”修訂版提出解決措施，對(duì)重點(diǎn)外商投資項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保，并由省統(tǒng)籌安排重大外資項(xiàng)目用地指標(biāo)。

　　省在分解下達(dá)土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，將統(tǒng)籌考慮實(shí)際投資金額超過(guò)10億元的制造業(yè)外商投資項(xiàng)目和重點(diǎn)外資總部自建辦公物業(yè)的用地需求，對(duì)相關(guān)地市給予傾斜支持；各地市在省下達(dá)用地計(jì)劃指標(biāo)后，根據(jù)實(shí)際投資金額超過(guò)10億元的制造業(yè)外商投資項(xiàng)目和重點(diǎn)外資總部自建辦公物業(yè)的用地需求，配套安排用地計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先保障其用地需求。

　　對(duì)符合條件的重大外資項(xiàng)目，省按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。其中，符合條件的項(xiàng)目包括：位于廣州、深圳市的，投資規(guī)模不低于12億元、投資強(qiáng)度不低于400萬(wàn)元/畝；位于珠海、佛山、惠州、東莞、中山市的，投資規(guī)模不低于10億元、投資強(qiáng)度不低于380萬(wàn)元/畝；位于汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、江門(mén)、陽(yáng)江、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、云浮市的，投資規(guī)模不低于8億元、投資強(qiáng)度不低于250萬(wàn)元/畝；位于省產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)的，投資規(guī)模不低于6億元、投資強(qiáng)度不低于200萬(wàn)元/畝的項(xiàng)目。

　　獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：以上項(xiàng)目用地規(guī)模300畝及以下部分用地指標(biāo)由省按80%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，用地規(guī)模300畝以上部分由省按60%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)位于廣深科技創(chuàng)新走廊范圍內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)上浮10%；對(duì)投資20億元以上、符合投資強(qiáng)度要求并完成供地手續(xù)的重大外資項(xiàng)目，省全額獎(jiǎng)勵(lì)用地指標(biāo)。

　　支持研發(fā)創(chuàng)新

　　單個(gè)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)最高獎(jiǎng)1000萬(wàn)

　　我省對(duì)符合條件的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)給予財(cái)政資助。其中，外資研發(fā)機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，省財(cái)政對(duì)上年度非財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額度擇優(yōu)給予不超過(guò)20%的補(bǔ)助，單個(gè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。外資研發(fā)機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為博士后工作站、兩院院士工作站的，最高資助100萬(wàn)元。對(duì)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)審的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，省財(cái)政最高資助200萬(wàn)元，資助資金用途限于外資研發(fā)機(jī)構(gòu)購(gòu)置儀器設(shè)備和軟件。

　　此外，我省將在國(guó)家授權(quán)調(diào)整藥品目錄的過(guò)程中，對(duì)外資藥品上市許可持有人獲準(zhǔn)上市的、在廣東生產(chǎn)結(jié)算的國(guó)家大品種一類(lèi)新藥，在規(guī)定權(quán)限內(nèi)為其建立綠色通道，優(yōu)先納入我省醫(yī)保藥品目錄，并與藥品價(jià)格談判和集中采購(gòu)工作相銜接，支持創(chuàng)新性藥品產(chǎn)業(yè)化。

　　加大金融支持力度

　　外商投資納入省產(chǎn)業(yè)基金支持范圍

　　“外資十條”修訂版提出，利用廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，以股權(quán)投資等方式重點(diǎn)支持世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在廣東投資，以及我省重大跨國(guó)并購(gòu)項(xiàng)目返程投資。

　　具體而言，要將外商投資列入廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持范圍，參照省財(cái)政經(jīng)營(yíng)性資金股權(quán)投資的模式，對(duì)符合條件的外商投資項(xiàng)目予以扶持。在約定投資期滿后，通過(guò)大股東回購(gòu)、上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等市場(chǎng)化方式退出。

　　同時(shí)，我省還支持跨國(guó)公司資金集中運(yùn)營(yíng)?？鐕?guó)公司可以選擇在廣東自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)成立的成員企業(yè)作為主辦企業(yè)組建跨境資金池，其中，需滿足境內(nèi)成員企業(yè)上年度營(yíng)收合計(jì)不低于5億元，境外成員企業(yè)上年度營(yíng)收合計(jì)不低于1億元，資金池實(shí)行雙向上限管理，上限為池內(nèi)應(yīng)計(jì)所有者權(quán)益。

　　加大人才支持力度

　　優(yōu)粵卡持卡人可享11項(xiàng)便利服務(wù)

　　原版“外資十條”中，人才優(yōu)粵卡是許多外資企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，《廣東省人才優(yōu)粵卡實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，擬于10月以省政府文件印發(fā)實(shí)施。

　　人才優(yōu)粵卡將外商投資企業(yè)高級(jí)管理人員等7類(lèi)人才納為服務(wù)對(duì)象，將以銀聯(lián)聯(lián)名卡形式發(fā)放。我省將依托“廣東省人才網(wǎng)”搭建優(yōu)粵卡管理系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上申領(lǐng)，為持卡人提供線上服務(wù)。

　　人才優(yōu)粵卡分為A卡、B卡，其中A卡主要針對(duì)高尖端人才，不受?chē)?guó)籍、戶籍和身份限制；B卡主要針對(duì)外籍高層次人才，特別是外籍青年拔尖人才。

　　A、B卡持卡人均享有戶籍辦理、安居保障、子女入學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)、停居留和出入境、工商登記、金融服務(wù)、交通服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等11項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容?？紤]到A卡申領(lǐng)條件較高，為體現(xiàn)含金量，另外明確持卡人可在醫(yī)療便利、交通便利、特設(shè)崗位聘用等享受特別優(yōu)惠服務(wù)。

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　外商在粵發(fā)明成果可參與獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前我省正在組建中國(guó)（廣東）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，面向新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作。

　　廣東還建立了重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車(chē)制度，從提供高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策咨詢(xún)與維權(quán)指導(dǎo)、暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)渠道和強(qiáng)化專(zhuān)利行政保護(hù)等方面予以重點(diǎn)支持。

　　其中，高新技術(shù)企業(yè)以及專(zhuān)利申請(qǐng)量或擁有量達(dá)30件及以上的外商投資企業(yè)，可申請(qǐng)成為地市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)；重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)以及專(zhuān)利申請(qǐng)量或擁有量達(dá)100件及以上的企業(yè)，可申請(qǐng)成為省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)。

　　此外，我省還鼓勵(lì)外商投資企業(yè)在中國(guó)申請(qǐng)和實(shí)施專(zhuān)利。外商投資企業(yè)在廣東實(shí)施的發(fā)明、發(fā)現(xiàn)和其他科技成果，可參與我省各級(jí)各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)審。

　　下一步，廣東將修訂《廣東省專(zhuān)利條例》，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定賠償上限，增設(shè)懲罰性賠償規(guī)定。

　　提升投資貿(mào)易便利化水平

　　外企開(kāi)辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)

　　“外資十條”修訂版明確，將外商投資企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以?xún)?nèi)。同時(shí)，將現(xiàn)有投資審批事項(xiàng)及其審批時(shí)限壓縮四分之一；將外國(guó)人來(lái)華工作許可和居留許可業(yè)務(wù)承諾辦理時(shí)限較法定辦理時(shí)限壓縮二分之一；將業(yè)務(wù)承諾辦理時(shí)限較法定辦理時(shí)限壓縮三分之一；將貨物通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一。

　　廣東計(jì)劃將商事登記“銀證通”服務(wù)拓展至“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)，推行境外投資者商事登記就地受理及遠(yuǎn)程辦理。

　　我省還將集中下放一批省級(jí)審批管理權(quán)限。其中，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單內(nèi)投資總額10億美元以下的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更，委托各地級(jí)以上市政府審批和管理；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、旅行社、加油站等領(lǐng)域外商投資企業(yè)設(shè)立及變更等18項(xiàng)省級(jí)行政許可事項(xiàng)依法委托各地級(jí)以上市政府相關(guān)部門(mén)實(shí)施，條件成熟后逐步委托國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)施。

　　優(yōu)化重點(diǎn)園區(qū)吸收外資環(huán)境

　　新項(xiàng)目投產(chǎn)頭5年給予普惠性獎(jiǎng)勵(lì)

　　對(duì)在省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚地）新設(shè)的外商投資項(xiàng)目，自投產(chǎn)當(dāng)年起的第1—3年、第4—5年分別按照企業(yè)各年對(duì)園區(qū)所在地財(cái)政貢獻(xiàn)量的40%、20%給予普惠性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　部分企業(yè)還能享受疊加性獎(jiǎng)補(bǔ)。如大型骨干企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)（包括全資子公司及其控股的企業(yè)）在省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚地）投資（控股）制造業(yè)企業(yè)，按固定資產(chǎn)投資金額不超過(guò)30%的比例按年度給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元；對(duì)設(shè)立外資研發(fā)機(jī)構(gòu)的、通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定或納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的以及其他規(guī)定情形的，另行給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　此外，為進(jìn)一步打造吸收外資重大平臺(tái)，省進(jìn)一步簡(jiǎn)化省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、區(qū)位調(diào)整審批流程。各地級(jí)以上市人民政府可按《廣東省省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立、擴(kuò)區(qū)和區(qū)位調(diào)整管理辦法》條件和要求審批后，即可批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)和區(qū)位調(diào)整。

　　完善利用外資保障機(jī)制

　　實(shí)施省長(zhǎng)聯(lián)系跨國(guó)公司直通車(chē)制度

　　為更好地服務(wù)外資企業(yè)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，我省正完善省長(zhǎng)聯(lián)系跨國(guó)公司直通車(chē)機(jī)制，定期協(xié)調(diào)解決制約我省利用外資尤其是世界500強(qiáng)企業(yè)在廣東投資的重大關(guān)鍵性問(wèn)題。同時(shí)，建立省利用外資工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，統(tǒng)籌實(shí)施重大外資項(xiàng)目“一項(xiàng)目一議”。

　　此外，廣東還整合招商引資資源，整合優(yōu)化全省駐海外經(jīng)貿(mào)辦事機(jī)構(gòu)，加快構(gòu)建我省輻射全球的國(guó)際化投資促進(jìn)體系。