記者從4月23日的國務院政策例行吹風會上獲悉:2012年至2017年,全國共開展政府補貼職業(yè)技能培訓1.14億人次。截至2017年末,全國共有各類職業(yè)技能機構2萬多個,全國技能勞動者達到1.65億人,其中高技能人才4791萬人。會上,人力資源和社會保障部副部長湯濤介紹《關于推行終身職業(yè)技能培訓制度的意見》有關情況,并答記者問。
此次《意見》提出建立并推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者、貫穿勞動者學習工作終身、適應就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長需要以及經(jīng)濟社會發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓制度?!敖K身”二字是《意見》的一大特色和亮點,如何理解“終身”這一概念?
湯濤介紹,“終身”體現(xiàn)在:一是培訓對象的覆蓋上是城鄉(xiāng)全體勞動者,包括就業(yè)人員和準備就業(yè)人員;二是就業(yè)培訓的補貼要覆蓋終身職業(yè)生涯;三是技能評價激勵要覆蓋培訓全過程;四是提供全方位的服務保障,“核心是第二點,即補貼培訓的覆蓋要貫穿職業(yè)生涯全過程,這是終身制度最重要的含義。”
湯濤說,職業(yè)技能培訓工作要做好,主要面臨培訓的質量和供給不足、社會“重學歷、輕能力,重理論、輕操作,重裝備、輕技工”的“三重三輕”現(xiàn)象仍未得到根本扭轉、資金投入不足等三方面難點。
對此,《意見》從構建終身職業(yè)技能培訓體系、深化職業(yè)技能培訓體制機制改革、提升職業(yè)技能培訓基礎能力、保障措施等方面提出相關舉措,為大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓,建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍創(chuàng)造條件。比如,資金保障方面,將多渠道籌集經(jīng)費,通過就業(yè)補助資金、企業(yè)職工教育培訓經(jīng)費、社會捐助贊助、勞動者個人繳費等多種渠道籌集培訓資金。
此次推出的終身職業(yè)技能培訓政策和以往的職業(yè)培訓政策有什么不同?湯濤介紹:
政策目標上,這次要擴展到建立覆蓋、貫穿、適應勞動者需求的職業(yè)培訓制度,政策拓展設計更加完善。
重點群體上,對高校畢業(yè)生、農民工群體等分別實施專項職業(yè)技能培訓,同時也突出強調職工培訓和高技能人才培訓,“這次研究政策過程中,特別強調企業(yè)職工培訓,發(fā)揮企業(yè)主體作用。此外,目前技能人才在整個人才中是比較短缺的,而從技能人才內部結構看,高技能人才又比較缺。所以我們現(xiàn)在關注兩個點,一個是企業(yè),一個是高技能人才?!?/p>
培訓類型上,在就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓這三大培訓類型的基礎上,這次增加了工匠精神培育和職業(yè)素質培養(yǎng),并且在創(chuàng)業(yè)培訓當中,將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融合結合得更緊。
此外,本次終身職業(yè)技能培訓政策在培訓供給、人才評價、機制創(chuàng)新、經(jīng)費保障上也有相關新變化?!拔覀儑野l(fā)展到現(xiàn)階段,也是需要突出‘人才紅利’的時候了。要大力倡導勞動者終身培訓理念,使我國從‘人口紅利’向‘人才紅利’轉變。”湯濤說。