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      省教育廳解讀校內(nèi)課后服務(wù)、中小學(xué)招生入學(xué)、市縣政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)政策

      時(shí)間 : 2018-03-24 08:57:33 來源 : 南方日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版
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        23日,廣東省教育廳在新聞通氣會(huì)上發(fā)布《關(guān)于做好中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于做好2018普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》和《對(duì)市縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法》。其中要求全省各地要高度重視中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作,服務(wù)時(shí)間原則上為正常上課日的早上上課前、中午及下午課后至18時(shí),具體服務(wù)時(shí)間由縣級(jí)以上政府教育行政部門根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定。

        焦點(diǎn)一

        校內(nèi)課后服務(wù):

        提供早午餐服務(wù)、午休和課后托管服務(wù)

        近年來,我省大中城市中小學(xué)生課后服務(wù)的問題越來越突出,成為家長(zhǎng)、學(xué)生和社會(huì)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)?!兑庖姟访鞔_,各地要高度重視中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作,提供豐富多樣的校內(nèi)課后服務(wù)。

        中小學(xué)在三個(gè)時(shí)間段提供課后服務(wù)

        《意見》提出,校內(nèi)課后服務(wù)對(duì)象是本校在讀的學(xué)生,要優(yōu)先保障殘疾兒童、留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童和中低年級(jí)學(xué)生等亟需服務(wù)群體,提倡個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費(fèi)輔導(dǎo)幫助。

        同時(shí),校內(nèi)課后服務(wù)時(shí)間原則上為正常上課日的早上上課前、中午及下午課后至18時(shí),具體服務(wù)時(shí)間由縣級(jí)以上政府教育行政部門根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定。

        省教育廳副廳長(zhǎng)王創(chuàng)表示,中小學(xué)生是否參加校內(nèi)課后服務(wù),由學(xué)生家長(zhǎng)自愿選擇。課后服務(wù)堅(jiān)持公益普惠原則,有條件的地方探索以財(cái)政投入為主,家長(zhǎng)合理分擔(dān)運(yùn)作成本的做法,不得以營(yíng)利為目的。

        課后服務(wù)包括三項(xiàng)具體內(nèi)容

        《意見》明確,課后服務(wù)包括在校早午餐服務(wù)、午休和課后托管三項(xiàng)內(nèi)容。

        其中,在校早餐午餐服務(wù),就是鼓勵(lì)有條件的學(xué)校為有需求的學(xué)生提供早餐午餐服務(wù)。在校午休服務(wù),一般安排在教室或經(jīng)過改造具備一定條件的圖書館、閱覽室、多功能室、體育館等場(chǎng)所,條件較優(yōu)越場(chǎng)所應(yīng)優(yōu)先提供給低年級(jí)學(xué)生使用。課后托管服務(wù),活動(dòng)形式及內(nèi)容由學(xué)校會(huì)同家長(zhǎng)委員會(huì)協(xié)商確定,主要安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動(dòng)等課外活動(dòng)。

        “不得將校內(nèi)課后服務(wù)作為學(xué)校教學(xué)的延伸,進(jìn)行集體教學(xué)或‘補(bǔ)課’?!蓖鮿?chuàng)表示,服務(wù)具體內(nèi)容視學(xué)校情況選擇開設(shè),不強(qiáng)制要求,但鼓勵(lì)學(xué)校盡可能滿足學(xué)生的需求。

        教職工參與服務(wù)可取得相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬

        《意見》提出,中小學(xué)要充分利用學(xué)校在管理、人員、場(chǎng)地、資源等方面的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)承擔(dān)中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作,并鼓勵(lì)學(xué)校與第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)開展合作,共同做好服務(wù)。

        同時(shí),鼓勵(lì)支持中小學(xué)教職工在保證按質(zhì)按量完成正常職責(zé)工作任務(wù)前提下,參與校內(nèi)課后服務(wù)管理工作并取得相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬。教職工參與校內(nèi)課后服務(wù)工作取得的收入在學(xué)校績(jī)效總量外單列管理。

        “嚴(yán)禁學(xué)?;虻谌缴鐣?huì)機(jī)構(gòu)以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)?!蓖鮿?chuàng)表示。

        焦點(diǎn)二

        中小學(xué)招生入學(xué):

        民校“開放日”不得收簡(jiǎn)歷留電話

        近日,省教育廳印發(fā)《關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》,明確2018年治理“擇校熱”要取得決定性成效,確保普通高中招生入學(xué)秩序更加規(guī)范。

        今年基本消除66人以上超大班額

        《通知》提出,嚴(yán)格控制存在大班額、大班額學(xué)校的招生計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)今年義務(wù)教育階段學(xué)?;鞠?6人以上超大班額目標(biāo),消除56人以上大班額工作取得更大進(jìn)展。

        數(shù)據(jù)顯示,2017學(xué)年全省66人以上大班額下降至329個(gè),降幅達(dá)46.42%。56人以上大班額減少約1200個(gè),降幅為15.36%。到2020年,基本消除小學(xué)45人以上、初中50人以上大班額(進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女占30%以上的學(xué)校,小學(xué)不超過50人,初中不超過55人)。

        王創(chuàng)表示,針對(duì)我省部分中小學(xué)仍然存在的大班額問題,省教育廳提出要通過統(tǒng)籌“十三五”期間義務(wù)教育學(xué)校新建和改擴(kuò)建校園校舍等項(xiàng)目,通過城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、實(shí)施學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)或?qū)W校聯(lián)盟、均衡配置師資等方式,逐步消除現(xiàn)有大班額。

        2020年前取消各類學(xué)科特長(zhǎng)生招生

        取消特長(zhǎng)生招生回應(yīng)了很多家長(zhǎng)的呼聲以及社會(huì)輿論?!锻ㄖ诽岢龃_保2020年前取消體育、藝術(shù)、科技、外語學(xué)科類等各類特長(zhǎng)生招生。

        “從教育規(guī)律和人生各異的角度來講,取消特長(zhǎng)生招生不等于取消特長(zhǎng)生教育?!蓖鮿?chuàng)表示,人的生命生而平等,但是人的稟賦生而各異,特別是有些學(xué)生在某些方面確實(shí)具備異于常人的天資。這份天資不是為考試而生,而是自然而來。如果在教育過程中,不能讓這些學(xué)生得到應(yīng)有的教育開發(fā),忽略了這些學(xué)生的天資稟賦,這不僅是教育工作者的缺位,更是整個(gè)社會(huì)的遺憾。

        因此,取消特長(zhǎng)生招生固然有其必要性和必然性,但學(xué)校不能過于功利,應(yīng)該重視有所特長(zhǎng)的學(xué)生,注重因材施教,要利用現(xiàn)有方式和開發(fā)更多方式,讓有所特長(zhǎng)的學(xué)生能夠獲得相應(yīng)的成長(zhǎng)。

        民校變相“密考”選生源現(xiàn)象存在

        “近年來一些重點(diǎn)大城市民校提前組織招生,變相‘密考’選生源的現(xiàn)象確實(shí)存在。”省教育廳基信處副處長(zhǎng)趙琦在通氣會(huì)上表示,目前以各類競(jìng)賽證書、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)的行為屢禁不止,時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重?cái)_亂了招生工作秩序,違背教育規(guī)律和青少年成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律,影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,造成學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重,增加了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),社會(huì)反響強(qiáng)烈。

        為此,《通知》強(qiáng)調(diào)民辦學(xué)校招生的指導(dǎo)和管理,民辦學(xué)校僅可組織一輪面談,且不得利用校園開放日提前組織學(xué)生報(bào)名或組織測(cè)試或面談。民辦中小學(xué)舉辦“校園開放日”時(shí),不得同時(shí)組織學(xué)生報(bào)名,不得組織測(cè)試或面談,不得收取學(xué)生任何形式的簡(jiǎn)歷(包括各類證書)等材料,也不得留下家長(zhǎng)的聯(lián)系方式。

        焦點(diǎn)三

        培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和競(jìng)賽規(guī)范:

        省教育廳正在研究制訂相關(guān)落實(shí)文件

        近日,教育部、民政部、人社部、工商總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》,嚴(yán)格規(guī)范整頓面向中小學(xué)生開展學(xué)科類培訓(xùn)及競(jìng)賽活動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

        對(duì)此,王創(chuàng)表示,四部門出臺(tái)了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治文件,省教育廳正在研究制定相關(guān)貫徹落實(shí)文件,將按照國(guó)家部署開展規(guī)范整頓工作。四部委文件強(qiáng)調(diào)規(guī)范、整頓培訓(xùn)機(jī)構(gòu),但不是取消掉全部培訓(xùn)機(jī)構(gòu),而是規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生、培訓(xùn)行為,不要違反教育教學(xué)規(guī)律、人的成長(zhǎng)規(guī)律。

        趙琦表示,廣東正在全面梳理面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的競(jìng)賽、掛牌、表彰等活動(dòng),在梳理完成后將出臺(tái)相關(guān)方案,明確哪些比賽是官方核準(zhǔn)的,哪些比賽是“山寨貨”。這些活動(dòng)結(jié)果只能視為榮譽(yù),不得作為中小學(xué)招生入學(xué)依據(jù)。

        焦點(diǎn)四

        政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià):

        今年6地市及所轄縣市區(qū)首次試點(diǎn)

        今年1月8日,省政府辦公廳印發(fā)了《對(duì)市縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法》。今年選擇廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、肇慶等6個(gè)市及所轄各縣(市、區(qū))作為試點(diǎn)單位,通過開展試點(diǎn),完善評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則和評(píng)分操作說明,測(cè)試教育督導(dǎo)評(píng)估信息平臺(tái)的穩(wěn)定性和實(shí)效性。2019年將開展全省性評(píng)價(jià)工作。

        “督政”作為教育督導(dǎo)工作的重要內(nèi)容,為保障我省教育事業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮了重要作用?!掇k法》明確,評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括貫徹黨的教育方針、依法治教和教育重點(diǎn)工作、規(guī)范辦學(xué)行為、規(guī)劃與建設(shè)、用地保障,教育財(cái)政投入、教師隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展?fàn)顩r等7個(gè)方面。每年評(píng)價(jià)一次,評(píng)價(jià)滿分為100分,結(jié)果為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。

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