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      我省出臺意見明確將最低生豬出欄量納入“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核 用地即到即辦 銷區(qū)補(bǔ)償產(chǎn)區(qū)

      時間 : 2020-01-06 10:59:09 來源 : 南方日報(bào)網(wǎng)絡(luò)版
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        近日,《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)生豬家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》(下稱《意見》)發(fā)布,提出六大方面19大項(xiàng)具體任務(wù)來促進(jìn)我省生豬、家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展。

        2025年規(guī)模企業(yè)屠宰量占比超90%

        《意見》提出,到2025年,全省豬肉、禽肉產(chǎn)量分別保持在245萬噸以上、140萬噸以上,禽蛋產(chǎn)量達(dá)到40萬噸以上,生豬出欄量保持在3300萬頭以上、自給率保持在70%以上,家禽出欄量達(dá)到10億羽以上;建設(shè)一批全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化企業(yè),打造轉(zhuǎn)型升級示范區(qū),構(gòu)建種業(yè)、養(yǎng)殖、屠宰加工、冷鏈物流配套發(fā)展的現(xiàn)代化生豬、家禽產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)型”。

        “四個轉(zhuǎn)型”之一即小散養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型,根據(jù)《意見》,到2025年,廣東要建設(shè)30個10萬頭以上生豬養(yǎng)殖場(基地),300個萬頭以上生豬養(yǎng)殖場(基地),1000個畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(小區(qū)),規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)到80%以上。

        對于粗放養(yǎng)殖向綠色科學(xué)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型,《意見》明確,到2025年,建設(shè)100個現(xiàn)代化美麗牧場,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用率達(dá)到85%以上,糞污處理設(shè)施裝備配套基本全覆蓋。

        “四個轉(zhuǎn)型”的第三個轉(zhuǎn)型就是小型屠宰廠(場)向現(xiàn)代化屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)型,《意見》提出,到2025年,建設(shè)200個標(biāo)準(zhǔn)化屠宰企業(yè),全省屠宰廠(場)數(shù)量壓減50%以上,規(guī)模企業(yè)屠宰量占比達(dá)90%以上。

        調(diào)畜禽向調(diào)肉品轉(zhuǎn)型是家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個重要標(biāo)志,《意見》要求,到2025年,建設(shè)30個養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè),全省冷鮮冷凍肉品供應(yīng)占比達(dá)到30%以上。

        禁養(yǎng)區(qū)劃定后5年內(nèi)不得隨意調(diào)整

        《意見》還從保障畜禽業(yè)用地需求方面提出要科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖用地,保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,如鼓勵利用低丘緩坡、荒山荒坡、灌草叢地等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場。允許在Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級保護(hù)林地建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)施,優(yōu)先保障安排林地指標(biāo),對申請使用林地材料齊全的即到即辦。規(guī)?;?、工廠化養(yǎng)殖項(xiàng)目涉及新增建設(shè)用地的,由各地優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo),應(yīng)保盡保。依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)停搬遷的規(guī)模養(yǎng)豬場,當(dāng)?shù)卣才庞玫刂С之惖刂亟ā?/p>

        同時,《意見》明確嚴(yán)格依法依規(guī)劃定禁養(yǎng)區(qū),除飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域以及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域之外,不得超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)劃定后5年內(nèi)不得隨意調(diào)整。各地要制定禁養(yǎng)區(qū)矢量化邊界圖,形成禁養(yǎng)區(qū)范圍“一張圖”。

        對于提升產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì),促進(jìn)綠色發(fā)展,《意見》指出,對開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的養(yǎng)殖場生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售有機(jī)肥產(chǎn)品免征增值稅,對開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理的養(yǎng)殖場,不征收環(huán)境保護(hù)稅。

        將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級納入省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核

        《意見》還明確要嚴(yán)格責(zé)任制考核,將生豬、家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級納入省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核,將最低生豬出欄量納入“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核,各地級以上市生豬出欄量不得低于《廣東省生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局(2018—2020年)》規(guī)定的目標(biāo)任務(wù),2021年起不得低于2020年的目標(biāo)任務(wù)。

        對于加強(qiáng)財(cái)政和金融支持,《意見》提出積極利用省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金,引導(dǎo)金融資本和社會投資主體投資生豬、家禽產(chǎn)業(yè)。拓展政策性畜禽生產(chǎn)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。探索開展土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械抵押貸款試點(diǎn),支持畜禽保單訂單和應(yīng)收賬款抵押,解決畜禽業(yè)發(fā)展融資難題。

        《意見》還在建立生豬養(yǎng)殖生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面提出了明確要求,建立生豬銷區(qū)補(bǔ)償產(chǎn)區(qū)的長效機(jī)制,鼓勵生豬調(diào)入市根據(jù)調(diào)入量按一定標(biāo)準(zhǔn)向生豬調(diào)出市支付補(bǔ)償資金,補(bǔ)償生豬產(chǎn)區(qū)在發(fā)展生豬生產(chǎn)中的疫病防控、污染治理、質(zhì)量安全監(jiān)管和生產(chǎn)補(bǔ)貼等投入,平衡產(chǎn)銷區(qū)利益,提高產(chǎn)區(qū)積極性。

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