建立使科技計劃項目實施全過程可查詢、可追溯機制，自由探索類基礎(chǔ)研究一般不開展過程檢查，監(jiān)督部門應(yīng)當建立寬容失敗的機制……3月27日，廣東省人民政府網(wǎng)站公布《廣東省科技計劃項目監(jiān)督規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），從監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督方式和誠信管理等方面對科技計劃項目的監(jiān)督工作作出規(guī)范，《規(guī)定》自5月1日起施行。

　　項目實施全過程可追溯

　　創(chuàng)新是第一動力，《規(guī)定》的出臺正是為了完善和規(guī)范科技計劃項目監(jiān)督管理機制，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。

　　在監(jiān)督方式上，《規(guī)定》明確了日常監(jiān)督、專項檢查、專項審計、績效評估和評價等方式，監(jiān)督工作由省政府科學(xué)技術(shù)主管部門和財政部門牽頭負責(zé)。

　　《規(guī)定》也明確了項目承擔(dān)單位的職責(zé)，例如，應(yīng)當將有關(guān)信息錄入廣東省科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，并按照國家檔案技術(shù)規(guī)范要求整理歸檔和集中管理項目檔案，使科技計劃項目實施全過程可查詢、可追溯。此舉還避免了材料和信息的重復(fù)提交。

　　同時，項目承擔(dān)單位還應(yīng)當定期向科學(xué)技術(shù)主管部門和項目主管部門報告科技計劃項目的實施進度、資金使用和組織管理等相關(guān)工作情況；遇有重大事項或者特殊情況，應(yīng)當及時報告。

　　建立寬容失敗的機制

　　近年來，廣東省不斷加強基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力，這在《規(guī)定》中也得到體現(xiàn)。

　　例如，《規(guī)定》明確，自由探索類基礎(chǔ)研究和實施周期3年以下的科技計劃項目以承擔(dān)單位自我管理為主，一般不開展過程檢查。

　　科學(xué)研究應(yīng)當包容失敗。《規(guī)定》要求，監(jiān)督部門應(yīng)當建立寬容失敗的機制，對于探索性強、風(fēng)險性高的科技計劃項目，原始記錄證明項目承擔(dān)單位和人員已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成的，可以按照有關(guān)規(guī)定允許結(jié)題，且不要求退繳已合法使用完畢的財政資金，不納入嚴重失信記錄，不限制項目承擔(dān)人員再次申報科技計劃項目。

　　此外，《規(guī)定》指出，對于遵守項目合同、任務(wù)書或者協(xié)議約定義務(wù)的單位所承擔(dān)的科技計劃項目，監(jiān)督部門在執(zhí)行期內(nèi)現(xiàn)場監(jiān)督原則上不得超過一次，并應(yīng)當在項目立項滿一年后進行；對于違反項目合同、任務(wù)書或者協(xié)議約定義務(wù)的單位所承擔(dān)的科技計劃項目，可以增加現(xiàn)場監(jiān)督頻次。