兩會(huì)前夕,重磅文件接連發(fā)布。
廣東產(chǎn)業(yè)怎么干?戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群方案給出發(fā)展路線圖。
5月20日,《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)在省政府官網(wǎng)發(fā)布,提出到2025年,瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平落實(shí)“強(qiáng)核”“立柱”“強(qiáng)鏈”“優(yōu)化布局”“品質(zhì)”“培土”六大工程,打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),培育若干具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群,打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典范,為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展繪出“路線圖”。
世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐表明,產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要形態(tài),是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求,也是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主要內(nèi)容。
《意見(jiàn)》指出,改革開(kāi)放以來(lái),廣東產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行一步,規(guī)模質(zhì)量走在全國(guó)前列,市場(chǎng)消費(fèi)規(guī)模巨大,區(qū)域創(chuàng)新綜合能力多年保持全國(guó)第一,形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但也存在發(fā)展支撐點(diǎn)不多、新興產(chǎn)業(yè)支撐不足、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、高端產(chǎn)品供給不夠、發(fā)展載體整體水平不高、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈壓力大等困難和問(wèn)題,在提升供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,培育本土領(lǐng)軍企業(yè)和自主知名品牌等方面仍有較大空間,急需攻堅(jiān)克難不斷突破。
目前,廣東的十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群2019年?duì)I業(yè)收入合計(jì)達(dá)15萬(wàn)億元,具有堅(jiān)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)和增長(zhǎng)趨勢(shì),是廣東經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)和支撐。十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群2019年?duì)I業(yè)收入合計(jì)達(dá)1.5萬(wàn)億元,集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn),增長(zhǎng)潛力巨大,對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用。兩者合計(jì),廣東戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群去年全部營(yíng)收達(dá)到16.5萬(wàn)億。
未來(lái)如何進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展質(zhì)量?
《意見(jiàn)》指出,十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群突出“穩(wěn)”,十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群體現(xiàn)“進(jìn)”,對(duì)推動(dòng)廣東產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈相互貫通,加快建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系意義重大。
《意見(jiàn)》明確,培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群要堅(jiān)持五大原則:市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo);創(chuàng)新引領(lǐng)、重點(diǎn)突破;質(zhì)量為先、綠色發(fā)展;目標(biāo)導(dǎo)向,分類施策;協(xié)同推進(jìn)。
《意見(jiàn)》明確要求,對(duì)標(biāo)最好最優(yōu)最先進(jìn),聚焦產(chǎn)業(yè)共性短板,因地制宜,采取“一群一策”方式,分行業(yè)、分步驟,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化、差異化發(fā)展。
據(jù)悉,目前已有多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群擬定行動(dòng)計(jì)劃,并公開(kāi)征求意見(jiàn)。
劃重點(diǎn)!戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群速覽
一、十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群
1.新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群
目標(biāo):基本解決“缺芯少核”,繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)帶,推動(dòng)粵東粵西粵北地區(qū)主動(dòng)承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),形成世界級(jí)新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群。
2.綠色石化產(chǎn)業(yè)集群
目標(biāo):擴(kuò)大規(guī)模,延伸中下游產(chǎn)業(yè)鏈條,打造以湛江、茂名、廣州、惠州、揭陽(yáng)等為核心的沿海石化產(chǎn)業(yè)帶,形成“一帶、兩翼、五基地、多園區(qū)協(xié)同發(fā)展”特色產(chǎn)業(yè)布局。
3.智能家電產(chǎn)業(yè)集群
實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,打造以廣州、深圳、佛山為核心的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò),以深圳、珠海、佛山、惠州、中山、湛江等為核心的制造網(wǎng)絡(luò),形成全球領(lǐng)先的智能家電產(chǎn)業(yè)集群。
4.汽車產(chǎn)業(yè)集群
傳統(tǒng)與新能源汽車共同發(fā)展,建立安全可控的關(guān)鍵零部件配套體系,優(yōu)化以廣州、深圳、珠海、佛山、肇慶為重點(diǎn)的汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,打造具有國(guó)際影響力的汽車產(chǎn)業(yè)集群。
5.先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群
推動(dòng)現(xiàn)代建筑材料、綠色鋼鐵、有色金屬、化工材料、稀土材料等先進(jìn)材料轉(zhuǎn)型發(fā)展,在廣州、深圳、珠海、佛山、韶關(guān)、惠州、東莞、陽(yáng)江、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、云浮等地形成若干個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,力爭(zhēng)邁入世界級(jí)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群行列。
6.現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)集群
加快與新技術(shù)、新材料、文化、創(chuàng)意、時(shí)尚等融合,發(fā)展智能、健康、綠色、個(gè)性化等中高端產(chǎn)品,構(gòu)建以廣州、深圳為核心的創(chuàng)新創(chuàng)意中心,以沿海經(jīng)濟(jì)帶、各特色產(chǎn)業(yè)集聚地為重點(diǎn)的先進(jìn)制造基地網(wǎng)絡(luò)。
7.軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群
加快研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、辦公軟件等基礎(chǔ)軟件,重點(diǎn)突破工業(yè)軟件,強(qiáng)化廣州、深圳的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用,支持珠海、佛山、惠州、東莞、云浮等地市大力發(fā)展特色軟件產(chǎn)業(yè)。
8.超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)集群
支持發(fā)展新型顯示產(chǎn)業(yè)推進(jìn)攝錄設(shè)備、核心芯片、內(nèi)容制作等關(guān)鍵技術(shù)取得突破以建設(shè)超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為契機(jī),促進(jìn)珠三角核心區(qū)超高清視頻產(chǎn)業(yè)。
9.生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)集群
推動(dòng)精準(zhǔn)醫(yī)療、智慧醫(yī)療、海洋醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)融合等新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大,在精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)與干細(xì)胞、新藥創(chuàng)制等領(lǐng)域突破關(guān)鍵核心技術(shù),打造廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山等創(chuàng)新集聚區(qū)。
10.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群
重點(diǎn)發(fā)展糧食、嶺南水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、南藥等產(chǎn)業(yè),聚焦菠蘿、荔枝、茶葉、柚子、生豬、深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)(帶),加快發(fā)展中央廚房、即食食品、速凍快消食品等。
二、十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群
1.半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)集群
保持芯片設(shè)計(jì)領(lǐng)先地位,補(bǔ)齊芯片制造短板,以廣州、深圳、珠海等為核心形成兩千億級(jí)芯片設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群,做強(qiáng)廣州、深圳特色工藝制造,加快深圳、珠海、東莞等第三代半導(dǎo)體發(fā)展,建成具有國(guó)際影響力的半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
2.高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群
重點(diǎn)發(fā)展高端數(shù)控機(jī)床、航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè),將廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門、陽(yáng)江等地打造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的全國(guó)高端裝備制造重要基地。
3.智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群
重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、特種機(jī)器人、無(wú)人機(jī)、無(wú)人船等產(chǎn)業(yè),集中力量突破減速器、伺服電機(jī)和系統(tǒng)、控制器等關(guān)鍵零部件和集成應(yīng)用技術(shù),支持廣州、深圳等地市開(kāi)展機(jī)器人研發(fā)創(chuàng)新,珠海、佛山、東莞、中山等地市建設(shè)機(jī)器人生產(chǎn)基地。
4.區(qū)塊鏈與量子信息產(chǎn)業(yè)集群
突破共識(shí)機(jī)制、智能合約、加密算法、跨鏈等關(guān)鍵核心技術(shù),在廣州、深圳、珠海、佛山、東莞等地打造全國(guó)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、應(yīng)用先行區(qū),推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國(guó)前列,打造全國(guó)量子信息產(chǎn)業(yè)高地。
5.前沿新材料產(chǎn)業(yè)集群
重點(diǎn)發(fā)展低維及納米材料、先進(jìn)半導(dǎo)體材料、電子新材料、先進(jìn)金屬材料等前沿新材料,在廣州、深圳、珠海、佛山、韶關(guān)、東莞、湛江、清遠(yuǎn)、潮州等地打造各具特色的前沿新材料集聚區(qū)。
6.新能源產(chǎn)業(yè)集群
大力發(fā)展先進(jìn)核能、海上風(fēng)電、太陽(yáng)能等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快培育氫能等新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)生物質(zhì)能綜合開(kāi)發(fā)利用,重點(diǎn)打造陽(yáng)江海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈基地,建設(shè)珠三角太陽(yáng)能制造業(yè)集聚區(qū),培育廣州、深圳、佛山、湛江、茂名、云浮等地市氫能產(chǎn)業(yè)基地。
7.激光與增材制造產(chǎn)業(yè)集群
重點(diǎn)發(fā)展前沿/領(lǐng)先原創(chuàng)性技術(shù)、高性能激光器與裝備、增材制造裝備與系統(tǒng)、應(yīng)用技術(shù)與服務(wù)等,促進(jìn)以廣州、深圳為核心,珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門等地各具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
8.數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群
大力推進(jìn)5G、AI、大數(shù)據(jù)、VR/AR等新技術(shù)深度應(yīng)用,鞏固提升游戲、動(dòng)漫、設(shè)計(jì)服務(wù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),提速發(fā)展電競(jìng)、直播、短視頻等新業(yè)態(tài),形成以廣州、深圳為核心引擎,珠海、汕頭、佛山、東莞、中山等地特色集聚的“雙核多點(diǎn)”發(fā)展格局,打造全球數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地。
9.安全應(yīng)急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群
重點(diǎn)推動(dòng)安全應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備、救援特種裝備、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件應(yīng)急物資,健全安全應(yīng)急物資生產(chǎn)保供體系和綠色生產(chǎn)消費(fèi)體系在珠三角地區(qū)形成以技術(shù)研發(fā)和總部基地為核心的產(chǎn)業(yè)聚集帶,在粵東粵西粵北地區(qū)形成以安全應(yīng)急裝備制造和資源綜合利用為特色的產(chǎn)業(yè)聚集帶,建成國(guó)內(nèi)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群。
10.精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群
在工業(yè)自動(dòng)化測(cè)控儀器與系統(tǒng)、大型精密科學(xué)測(cè)試分析儀器、高端信息計(jì)測(cè)與電測(cè)儀器等領(lǐng)域取得傳感、測(cè)量、控制、數(shù)據(jù)采集等核心技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,打造貫穿創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)以珠三角為核心重點(diǎn)發(fā)展中高端產(chǎn)品,輻射帶動(dòng)粵東粵北錯(cuò)位有序發(fā)展。