日前,《廣東省進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)若干政策措施》正式出臺,通過減輕企業(yè)負擔、大力提升技能水平等9方面措施扎實做好“穩(wěn)就業(yè)”工作、全面落實“保居民就業(yè)”任務,推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。自2018年以來,廣東“促進就業(yè)九條”持續(xù)升級,目前已推出3.0版。
補貼激勵
中職畢業(yè)生基層就業(yè)
每人可補貼5000元
針對“促進就業(yè)九條”1.0版、2.0版中推出的不少援企穩(wěn)崗優(yōu)惠政策,此次新政明確進行延續(xù)。同時,加大力度實施就業(yè)優(yōu)先、鼓勵創(chuàng)業(yè)、提升技能、促進重點群體就業(yè)等措施。此外,特別將三項工程單列一條:發(fā)揮“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等工程促就業(yè)功能。并且還通過獎補等方式,加強對就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型的表彰激勵。
其中,明確將“粵菜師傅”培訓項目(工種)納入職業(yè)技能提升培訓補貼范圍,組織開展“粵菜師傅”招聘活動?!皬V東技工”方面,明確通過補貼加強激勵——職業(yè)院校、技工院校在校學生參加學校組織的免費職業(yè)技能評價并取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的,學??砂疵咳?00元標準申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼;中等職業(yè)學校、技工院校應屆畢業(yè)生到粵東粵西粵北地區(qū)就業(yè),符合條件的可參照高校畢業(yè)生申請每人5000元標準的基層就業(yè)補貼?!澳匣浖艺眲t重點推進標準建設——推進家政服務業(yè)通用基礎標準、服務標準、管理標準等標準研制,支持符合條件的員工制家政企業(yè)申請最高額度500萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。
為全面推進鄉(xiāng)村振興,廣東還明確加快推進“鄉(xiāng)村工匠”工程和“農(nóng)村電商”工程,在村(居)建設一批農(nóng)村電商基層示范站,按規(guī)定給予每個示范站不超過10萬元標準的一次性補助。
援企穩(wěn)崗
多項社保降費政策
實施期限延長
“減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)崗位”是“促進就業(yè)九條”3.0版中的首條。針對醫(yī)保,新政明確各地在職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金累計結(jié)余(剔除一次性預繳基本醫(yī)療保險費)可支付月數(shù)超過9個月時,可階段性降低用人單位繳費費率,實施期限至2021年12月31日。
同時,明確原各市階段性下調(diào)工傷保險費率政策實施至2021年4月30日,2021年5月1日起按照省級統(tǒng)籌工傷保險行業(yè)基準費率標準有關規(guī)定執(zhí)行;2021年5月1日至2022年4月30日,全省統(tǒng)一實施階段性下調(diào)工傷保險費率50%的政策。此外,還將階段性降低失業(yè)保險費率政策、失業(yè)保險浮動費率政策實施期限延長至2022年4月30日;按照“一市一標準”原則征收殘疾人就業(yè)保障金,實行分檔減繳和暫免征收優(yōu)惠政策,實施期限至2022年12月31日。
我省繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先政策,推動經(jīng)濟發(fā)展擴大就業(yè)供給。其中,實施重大產(chǎn)業(yè)就業(yè)影響評估,明確重要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃帶動就業(yè)目標。加快發(fā)行使用地方政府專項債券,優(yōu)先用于基礎設施領域補短板項目。還將用好中國人民銀行再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,加強對涉農(nóng)、小微、民營企業(yè)等資金支持。
此次政策提到,對江門、惠州、肇慶和粵東粵西粵北地區(qū)政府性融資擔保機構(gòu)新增單戶擔保金額1000萬元及以下、平均年化擔保費率不超過1.5%的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務,省財政按年度業(yè)務發(fā)生額的0.5%給予補助。
創(chuàng)業(yè)帶動
帶動5人以上就業(yè)
最高可貸50萬元
為鼓勵創(chuàng)業(yè)和多渠道靈活就業(yè),廣東將加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款力度,明確創(chuàng)業(yè)帶動5人以上就業(yè)的借款人,個人最高貸款額度可提高至50萬元。各地可適當放寬創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人條件、提高貸款額度上限和貼息標準,由此額外產(chǎn)生的貼息資金支出由地方財政承擔。
同時,各級創(chuàng)業(yè)孵化基地為以下6類人員提供1年以上創(chuàng)業(yè)孵化服務并孵化成功的,可按每戶每年3000元標準申請補貼。服務對象分別為:普通高等學校、中等職業(yè)學校、技工院校學生(在校及畢業(yè)5年內(nèi)),出國(境)留學回國人員(領取畢業(yè)證5年內(nèi)),港澳臺青年,就業(yè)困難人員,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,退役軍人。
廣東還支持開發(fā)特色創(chuàng)業(yè)實訓項目,參加實訓學員可按每人不超過2800元標準申請創(chuàng)業(yè)培訓補貼,補貼所需資金由省市共擔;鼓勵經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)為有“共享用工”需求的企業(yè)提供免費對接服務。
為促進高校畢業(yè)生就業(yè),我省將進一步擴大國有企業(yè)招聘應屆高校畢業(yè)生數(shù)量,并向困難家庭高校畢業(yè)生適當傾斜;實施“社工雙百工程”,開發(fā)一批社會工作服務崗位,2022年底前實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)100%全覆蓋;還將支持開展“大灣區(qū)青年就業(yè)計劃”,計劃實施期間,有條件的地區(qū)可對參加人員按不超過每人每月1000元標準給予生活補助。
針對就業(yè)困難群體,廣東實施托底幫扶——對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員,可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金直至法定退休年齡;將鼓勵用人單位吸納脫貧人口就業(yè)的吸納就業(yè)補貼、社保補貼和崗位補貼政策實施期限延長至2021年12月31日。此外,廣東還將開發(fā)一批農(nóng)村保潔、治安、護路、管水、鄉(xiāng)村快遞收發(fā)等鄉(xiāng)村公共服務類崗位,兜底安置就業(yè)困難人員等易返貧致貧人口,按規(guī)定落實鄉(xiāng)村公益性崗位補貼。
提升技能
新職業(yè)納入補貼性職業(yè)技能培訓范圍
廣東大力提升勞動力技能水平,鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校、技工院校共建實訓中心、教學工廠;支持企業(yè)申報高技能人才培訓基地和技能大師工作室,按規(guī)定給予補助;還將圍繞省十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求,開展企業(yè)員工職業(yè)技能培訓。
針對國家動態(tài)發(fā)布的新職業(yè),廣東支持各地將其納入補貼性職業(yè)技能培訓評價范圍;對急需緊缺、尚無國家職業(yè)技能標準的新職業(yè),明確可由行業(yè)企業(yè)自主開發(fā)評價規(guī)范。
為全面推進鄉(xiāng)村振興,我省還將實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、青年農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社領辦人、農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干等培訓。
同時,我省為推動公共就業(yè)服務均等化,提出勞動者可按規(guī)定選擇在戶籍地、常住地、就業(yè)地、參保地辦理失業(yè)登記,按規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和服務;還將實現(xiàn)重點群體稅收優(yōu)惠“免申即享”。對組織開展省際招聘對接等協(xié)作活動的公共就業(yè)服務機構(gòu),給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助;對開展跨區(qū)域有組織勞務輸出的經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)、勞務經(jīng)紀人,可給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。
此次政策還明確,將加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型表彰激勵,對被評為創(chuàng)業(yè)型城市、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣、公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務示范城市的,在資金分配上給予傾斜;對被評為全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、國家級充分就業(yè)社區(qū)、國家級高校畢業(yè)生就業(yè)見習示范單位的,給予資金獎補。