6月30日,《廣東省建設國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)實施方案》(下稱《方案》)正式公布,提出要全力建設中醫(yī)藥醫(yī)療、創(chuàng)新、人才、產業(yè)、國際化“五大高地”,打造成為全國中醫(yī)藥綜合改革的示范樣板,引領粵港澳大灣區(qū)乃至全國中醫(yī)藥高質量發(fā)展。
2021年底,上海、浙江、江西、山東、湖南、廣東、四川等7個省份首批獲準建設國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)是國家首次以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)為建設主體,鼓勵在中醫(yī)藥服務模式、產業(yè)發(fā)展、質量監(jiān)管等方面先行先試。
二級中醫(yī)院全部設治未病科
打造中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體,提升中醫(yī)藥服務能力?!斗桨浮诽岢觯艘ㄔO中醫(yī)醫(yī)療高地,還要布局“一核一帶一區(qū)”中醫(yī)醫(yī)院合作共建,開展20個以上“縣(區(qū))—鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)—村(社區(qū))”三級一體化中醫(yī)醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設試點,加快提升各區(qū)域各層級中醫(yī)醫(yī)療同質化水平。加快補齊市縣級中醫(yī)醫(yī)院建設短板,實現(xiàn)縣級中醫(yī)醫(yī)療機構全覆蓋。
同時,《方案》指出,推進深圳市純中醫(yī)治療試點和廣州市針灸亞專科體系建設。加強中醫(yī)經典病房建設,提升以中醫(yī)為主治療疑難危重和復雜疾病的能力,形成5—10個中醫(yī)優(yōu)勢病種診療方案。
一直以來,中醫(yī)強調“上工治未病”?!斗桨浮分赋觯卸壱陨现嗅t(yī)醫(yī)院設置治未病科(中心),同時優(yōu)化推廣《職場高壓狀態(tài)人群治未病調養(yǎng)指南》《老年人慢性失眠中醫(yī)藥干預指南》等20個“治未病”方案或服務包。此外,還完善中醫(yī)康復服務網絡,實現(xiàn)三級中醫(yī)醫(yī)院100%設置康復科、二級中醫(yī)醫(yī)院設置康復科比例不低于80%。
建100個省名中醫(yī)傳承工作室
人才是第一資源?!斗桨浮窂娬{,要選拔造就百名中醫(yī)藥領軍人才,遴選培養(yǎng)100名杰出青年中醫(yī)藥人才。深入開展多層次的“西學中”人才培訓,培養(yǎng)一批掌握中醫(yī)辨證論治、理法方藥的中西醫(yī)結合人才。暢通中醫(yī)藥高層次人才引進“綠色通道”。
《方案》明確,實施中醫(yī)師承薪火工程,開展100名省名老中醫(yī)藥專家學術經驗傳承工作,培養(yǎng)200名基層中醫(yī)藥骨干人才。每年組織培訓100名縣級中醫(yī)臨床技術骨干,對500名基層衛(wèi)生技術人員開展中醫(yī)藥知識與技能培訓。同時,深入實施中醫(yī)藥人員“縣管鄉(xiāng)用”,探索統(tǒng)籌使用醫(yī)共體內現(xiàn)有空缺編制。落實社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師占比超過25%的要求。推進中醫(yī)全科醫(yī)生規(guī)范化培訓、全科醫(yī)生轉崗(崗位)培訓和助理全科醫(yī)生培訓,到2025年,基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬居民有0.6—0.8名合格的中醫(yī)類別全科醫(yī)生。
粵港澳三地共建中醫(yī)藥高地
《方案》指出,開展港澳臺和境外高層次中醫(yī)藥人才高級職稱認定,允許符合條件的港澳中醫(yī)藥人才在擬執(zhí)業(yè)地參加職稱考試和評審。支持大灣區(qū)(內地)事業(yè)單位按規(guī)定采取面試或直接業(yè)務考察等方式招聘港澳高層次急需緊缺中醫(yī)藥人才。吸引符合條件的港澳中醫(yī)師在內地公立醫(yī)療機構執(zhí)業(yè),引導港澳青年中醫(yī)師到大灣區(qū)執(zhí)業(yè)創(chuàng)業(yè)。
《方案》支持港澳藥品上市許可持有人引入中藥人用經驗證據(jù)用于中成藥內地注冊上市,支持港澳藥品上市許可持有人將持有的藥品在粵港澳大灣區(qū)內地9市符合條件的企業(yè)生產,簡化港澳已上市的傳統(tǒng)外用中成藥注冊審批流程,推動在粵港澳大灣區(qū)內中成藥注冊標準、檢驗標準互認。