近日，《廣州都市圈發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)實施。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，廣州都市圈范圍包括廣州市、佛山市全域，肇慶市端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)、四會市，清遠市清城區(qū)、清新區(qū)、佛岡縣，土地面積約2萬平方公里，2022年常住人口約3257萬人。規(guī)劃有關任務舉措涉及清遠英德市和云浮、韶關部分地區(qū)。

　　《規(guī)劃》第一部分包括前言、發(fā)展背景、總體要求，明確了都市圈范圍，通過對都市圈發(fā)展基礎、存在問題和機遇挑戰(zhàn)進行綜合分析。

　　其中提出，廣州都市圈要打造全省高質量發(fā)展主引擎、全國高質量同城化示范區(qū)、全國制造業(yè)和服務業(yè)融合發(fā)展典范區(qū)的發(fā)展定位。

　　同時明確，要構建“一核兩極四軸”的空間布局，一核即廣佛核心區(qū)，兩極即肇慶、清遠城區(qū)，四軸即廣佛肇發(fā)展軸、廣清發(fā)展軸、與深圳都市圈聯(lián)動發(fā)展軸和與珠江口西岸都市圈聯(lián)動發(fā)展軸。

　　構建“一核兩極四軸”的都市圈總體發(fā)展格局

　　《規(guī)劃》明確，以廣州為中心，以廣佛核心區(qū)為引領，以肇慶、清遠中心城區(qū)為發(fā)展極，依托主要交通廊道，構建“一核兩極四軸”的都市圈總體發(fā)展格局，深化與深圳都市圈和珠江口西岸都市圈的合作聯(lián)動，形成核心引領、軸帶支撐的都市圈發(fā)展格局。

　　“一核”為廣佛核心區(qū)，將以推進廣佛全域同城化為引領，共建國際化都會區(qū)，實現(xiàn)兩市全面深度融合，著力打造粵港澳大灣區(qū)世界級城市群核心區(qū)和全國同城化高質量發(fā)展示范區(qū)，帶動都市圈發(fā)展能級和核心競爭力不斷提升。

　　“兩極”為肇慶、清遠城區(qū)，將推進肇慶、清遠中心城區(qū)適度擴容提質，強化與廣佛核心區(qū)硬軟件聯(lián)通共享，積極承接廣佛優(yōu)質資源要素外溢和非核心功能疏解，加快完善居住、教育、醫(yī)療等公共服務設施，增強經(jīng)濟和人口承載能力，逐步打造都市圈新動力源和增長極。

　　肇慶城區(qū)建設彰顯中國特色、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城市，建設產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、空間聯(lián)結、功能銜接的粵港澳大灣區(qū)制造新城、康養(yǎng)休閑旅游度假勝地和宜居宜業(yè)宜游宜樂的高品質新都市。

　　清遠城區(qū)率先全面融入粵港澳大灣區(qū)，打造大灣區(qū)重要產(chǎn)業(yè)延伸帶，探索區(qū)域協(xié)調發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑，創(chuàng)造新時代生態(tài)功能區(qū)高質量發(fā)展“清遠經(jīng)驗”。

　　“四軸”分別為廣佛肇發(fā)展軸、廣清發(fā)展軸、與深圳都市圈聯(lián)動發(fā)展軸和與珠江口西岸都市圈聯(lián)動發(fā)展軸。

　　廣佛肇發(fā)展軸，將以廣州為龍頭，向西依托南廣高鐵、貴廣高鐵、廣湛高鐵、深南高鐵、廣佛肇城際及西江黃金水道，聯(lián)通廣州、佛山、肇慶都市區(qū)以及云浮都市區(qū)，圍繞先進裝備制造、新能源汽車、電子信息、節(jié)能環(huán)保等重點產(chǎn)業(yè)，不斷強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作，推進廣佛全域同城化和佛（西）肇（東）一體化協(xié)作發(fā)展，深度共建珠江―西江經(jīng)濟帶。

　　廣清發(fā)展軸，將以廣州為起點，向北依托京廣高鐵、廣清城際及北江黃金水道，聯(lián)通廣州、清遠都市區(qū)以及韶關都市區(qū)，深入推進廣清一體化，支持清遠等地承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移和功能疏解，支持清遠發(fā)展先進制造業(yè)。因地制宜發(fā)展綠色低碳新型工業(yè)、文化旅游、紡織服裝、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，謀劃建設珠江―北江經(jīng)濟帶。

　　與深圳都市圈聯(lián)動發(fā)展軸，即依托廣深港高鐵、廣汕高鐵、廣深鐵路等，深入推進廣深雙城聯(lián)動。推動廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作重大戰(zhàn)略性平臺和深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)聯(lián)動發(fā)展。沿東江和獅子洋推進廣州東部中心與東莞水鄉(xiāng)地區(qū)深度融合。促進廣州科學城、南沙科學城、中新廣州知識城等與深圳光明科學城、東莞松山湖科學城等重大創(chuàng)新平臺緊密合作。共同推進廣深惠智能網(wǎng)聯(lián)汽車、廣深佛莞智能裝備等產(chǎn)業(yè)集群建設。

　　與珠江口西岸都市圈聯(lián)動發(fā)展軸，即依托廣珠城際、廣珠鐵路、南珠（中）城際、廣珠（澳）高鐵等，深入推進珠江口兩岸一體化高質量發(fā)展，共建環(huán)珠江口黃金內灣。推動廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作重大戰(zhàn)略性平臺和橫琴粵澳深度合作區(qū)聯(lián)動發(fā)展。加強南沙科學城與佛山三龍灣地區(qū)、中山翠亨新區(qū)、珠海高新區(qū)等重大創(chuàng)新平臺對接，協(xié)同發(fā)展珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)，推動廣深港科技創(chuàng)新走廊建設。

　　明確八大重點任務

　　圍繞基礎設施、創(chuàng)新驅動、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、營商環(huán)境、民生共建、生態(tài)共治、開放格局、城鄉(xiāng)融合等領域的重點任務，《規(guī)劃》進行了部署。

　　一是推進基礎設施一體化。提升廣州國際性綜合交通樞紐功能，積極推進國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，織密軌道交通網(wǎng)絡和城市交通路網(wǎng)，建設國際物流中心，優(yōu)化信息基礎設施網(wǎng)絡布局，構建安全資源保障體系。

　　二是共促創(chuàng)新驅動發(fā)展。協(xié)同推動粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學中心建設，強化戰(zhàn)略科技力量、加快提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力、全面激發(fā)人才創(chuàng)新活力、建立健全創(chuàng)新合作體制機制，構建一體化聯(lián)動創(chuàng)新網(wǎng)絡。

　　三是協(xié)作構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聯(lián)合打造世界級先進制造業(yè)高地，推動產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作和數(shù)字化轉型，培育形成一批具有全球競爭力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展能級，協(xié)同推進新一輪產(chǎn)業(yè)有序轉移。

　　四是攜手打造國際一流營商環(huán)境。以共建高標準市場體系、推動人力資源有序流動、實現(xiàn)技術市場一體化、優(yōu)化區(qū)域金融資源配置等為重點，引領都市圈國際一流營商環(huán)境建設。

　　五是共建共享宜居都市圈。以公共服務均衡普惠、整體提升為導向，進一步提升都市圈內優(yōu)質教育醫(yī)療資源、衛(wèi)生健康養(yǎng)老、公共文化服務、就業(yè)社會保障、社會治理聯(lián)動等基本公共服務供給水平和共建共享程度。

　　六是打造生態(tài)美麗都市圈。共建一體化綠色生態(tài)網(wǎng)絡，共同推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，建立健全生態(tài)環(huán)境共保共治機制，提升都市圈生態(tài)文明建設水平。

　　七是構筑區(qū)域合作開放新格局。以南沙粵港澳重大合作平臺建設為引領，深化與港澳交流合作；推進與深圳都市圈以及珠江口西岸、湛茂、汕潮揭都市圈的交流聯(lián)動，拓展珠江—西江經(jīng)濟帶和珠江―北江經(jīng)濟帶合作空間，深入共建“一帶一路”，培育國際競爭合作新優(yōu)勢。

　　八是加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，以促進城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換、合理配置為重點，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　第三部分為規(guī)劃實施保障。通過加強組織領導、強化政策協(xié)同、落實協(xié)同實施機制、鼓勵社會參與，扎實推進規(guī)劃各項目標任務落實。