2月29日,省政府官網(wǎng)公布《廣東省突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》(下稱《應急預案》),明確按照突發(fā)事件的影響范圍、危害程度、發(fā)展態(tài)勢等,在省級層面將突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應級別由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。
《應急預案》適用于廣東省內(nèi)特別重大、重大突發(fā)事件導致的人員傷亡、健康危害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,以及需要省級支持的重大以下突發(fā)事件導致人員傷亡、健康危害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
如何定義特別重大、重大突發(fā)等醫(yī)療衛(wèi)生救援事件?《應急預案》明確了分級標準,例如,“特別重大”是指一次事件傷亡100人以上且危重人員多,或者核事故和突發(fā)放射事件、化學品泄漏事故導致大量人員傷亡的;跨省(區(qū))、有特別嚴重人員傷亡的突發(fā)事件;其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)事件。《應急預案》同時對重大、較大以及一般醫(yī)療衛(wèi)生救援事件進行了界定。
突發(fā)事件發(fā)生后,如何確保及時、高效、科學、有序地救治傷病員?《應急預案》明確了組織體系和運行機制,按照分級負責的原則,成立省、市、縣(市、區(qū))各級領導小組及其辦公室以及專家組,負責組織、協(xié)調(diào)和指導相應等級的突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
其中,發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件,由省人民政府負責應對并設立省突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組,組長由省人民政府分管衛(wèi)生健康工作的副省長擔任,副組長由省人民政府協(xié)助省領導協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康工作的副秘書長、省衛(wèi)生健康委主要負責同志擔任,成員單位覆蓋了多個部門。
省領導小組辦公室設在省衛(wèi)生健康委,此外,省衛(wèi)生健康委要成立突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急專家組,完善相關咨詢機制,為突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供技術支持。
在應急處置方面,《應急預案》確定了四個響應等級的啟動條件與程序?,F(xiàn)場處置實行現(xiàn)場指揮官制度,必要時設立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部,按照“先救命后治傷,先救重后救輕”的原則開展工作,根據(jù)國際統(tǒng)一的標準對傷病員進行檢傷分類,分別用紅色、黃色、綠色、黑色標示危重傷、重傷、輕傷病員和死亡人員,便于后續(xù)救治辨認或采取相應的措施。