12月9日，省自然資源廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)此前出臺(tái)的《廣東省綠色礦業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)方案（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）進(jìn)行解讀。省自然資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng)余云州，廳礦產(chǎn)資源管理處、廳地質(zhì)與海洋勘查防災(zāi)處主要負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì)，介紹相關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。

　　會(huì)上，余云州同志就《方案》出臺(tái)有關(guān)情況進(jìn)行了介紹。

　　一、出臺(tái)背景

　　2021年1月28日，馬興瑞省長(zhǎng)主持召開全省礦產(chǎn)資源工作專題會(huì)議，部署推進(jìn)我省綠色礦業(yè)發(fā)展。會(huì)議要求，要加快組織編制全省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和保護(hù)布局，對(duì)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃部署；加快綠色礦山建設(shè)步伐，確保2023年底前全省持證在采礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；以粵北地區(qū)為重點(diǎn)，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略和省內(nèi)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，加快組織開展基礎(chǔ)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查和重點(diǎn)礦產(chǎn)資源勘查工作，全面推進(jìn)我省綠色礦業(yè)發(fā)展。

　　二、《方案》基本原則

　　《方案》提出五個(gè)堅(jiān)持的基本原則：

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。把綠色發(fā)展要求落實(shí)到礦產(chǎn)資源勘查、開采、選礦、冶煉、利用、加工、回收等各環(huán)節(jié)。

　　堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，科學(xué)優(yōu)化保護(hù)、勘查和開發(fā)格局，統(tǒng)籌推進(jìn)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。針對(duì)不同區(qū)域、礦種和行業(yè)特點(diǎn)，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策。

　　堅(jiān)持重點(diǎn)突出。摸清資源家底，提高礦產(chǎn)資源保障能力。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化創(chuàng)新體制機(jī)制，集聚創(chuàng)新人才隊(duì)伍，推動(dòng)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、《方案》主要目標(biāo)

　　《方案》明確我省“到2023年底，全省持證在采礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。到2025年底，基本形成礦產(chǎn)資源家底基本摸清、綠色勘查開采全面實(shí)施、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善、礦產(chǎn)資源利用效率和開發(fā)保護(hù)水平顯著提高、重大項(xiàng)目支撐力度持續(xù)增強(qiáng)的綠色礦業(yè)發(fā)展新格局?！?/p>

　　四、《方案》亮點(diǎn)內(nèi)容

　　《方案》全文分三個(gè)部分，其中主要任務(wù)共二十條，包括以下五方面亮點(diǎn)內(nèi)容：

　　基本摸清我省礦產(chǎn)資源家底。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，正確處理好生態(tài)環(huán)境和發(fā)展的關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。《方案》通過(guò)開展礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查、基礎(chǔ)地質(zhì)和重要成礦帶調(diào)查、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)礦種資源勘查，摸清我省礦產(chǎn)資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和空間分布情況，對(duì)省情省力狀況做出準(zhǔn)確判斷，提供決策依據(jù)，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，也是履行全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)的重要支撐。

　　提升礦產(chǎn)資源重點(diǎn)支撐能力。習(xí)近平總書記指出，我們既要綠水青山也要金山銀山，綠水青山就是金山銀山，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展對(duì)立起來(lái)的觀點(diǎn)都是不全面的。協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展既是理念又是舉措，要采取有力措施促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。《方案》圍繞大局，站在保障國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，聚焦我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，以各級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃為抓手，優(yōu)化適合我省的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和保護(hù)布局，著力加強(qiáng)重要礦產(chǎn)資源和砂石資源保障，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施和全省重大項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)有力資源支撐。

　　提高礦產(chǎn)資源保護(hù)與開發(fā)水平。習(xí)近平總書記指出，要大力節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開發(fā)，提高礦產(chǎn)資源勘查合理開采和綜合利用水平。《方案》堅(jiān)持將綠色理念貫徹礦產(chǎn)資源開發(fā)利用全過(guò)程，全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)我省礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)利用與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，基本形成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展模式。特別是提出“到2023年底，全省持證在采礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，該要求較國(guó)家此前提出的“到2030年，全國(guó)規(guī)模以上礦山全部達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)”要求大幅提高。

　　優(yōu)化礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。習(xí)近平總書記指出，要加快建立健全“以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系”。綠色發(fā)展，不僅是做減法，加強(qiáng)污染治理，同時(shí)還要做加法和乘法，形成新的消費(fèi)升級(jí)動(dòng)能、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能和創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能?！斗桨浮诽岢鼍C合各地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源稟賦、開發(fā)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境承載等因素，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；對(duì)接戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，完善礦業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，助力我省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　增強(qiáng)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)創(chuàng)新能力。習(xí)近平總書記指出，科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，不僅是國(guó)家戰(zhàn)略，也是我省礦業(yè)發(fā)展的迫切需要。《方案》提出加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作，加快礦業(yè)各專業(yè)領(lǐng)域的理論研究及先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)；加強(qiáng)省內(nèi)地勘單位技術(shù)支撐能力，支持和促進(jìn)分布在全省各地市的現(xiàn)有地勘隊(duì)伍轉(zhuǎn)型發(fā)展，提供礦產(chǎn)資源管理、地質(zhì)勘查管理和地質(zhì)災(zāi)害防治等方面的專業(yè)技術(shù)支撐；提升管理信息化水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)識(shí)別和宏觀調(diào)控能力，全面助力綠色礦業(yè)發(fā)展。

　　下一步，將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面推進(jìn)《方案》各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展模式，建成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、富有活力的現(xiàn)代礦業(yè)市場(chǎng)體系，提升全省礦業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，為我省在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌提供安全穩(wěn)定的礦產(chǎn)資源保障。

【新聞發(fā)布會(huì)問(wèn)答實(shí)錄】

　　中國(guó)新聞社記者：您好，我們注意到在省政府近日印發(fā)的《廣東省綠色礦業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)方案（2021-2025年）》中，第一條主要任務(wù)中就有“開展基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查”，那么我省的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與相鄰省份相比處于什么水平，在“十四五”期間，又如何保障這一目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)？

中國(guó)新聞社記者提問(wèn)

　　廳黨組成員、副廳長(zhǎng)余云州：跟周邊省份相比，我省基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度還有較大提升空間。區(qū)域地質(zhì)調(diào)查方面，我省1:5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查覆蓋率僅為59%，山東、浙江、江蘇等省已完成100%覆蓋，我省周邊的福建、江西也已經(jīng)分別達(dá)到80%和78%。區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查方面，我省覆蓋率僅為57%，而福建、海南、浙江已達(dá)100%，為全面提升基礎(chǔ)地質(zhì)工作，更好服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，我省將全面提升基礎(chǔ)地質(zhì)工作覆蓋率。預(yù)計(jì)到2025年，我省1:5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查覆蓋率可達(dá)85%以上，與周邊省份覆蓋程度持平；同時(shí)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查全省陸域100%覆蓋。

　　提升基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作可補(bǔ)足我省基礎(chǔ)性公益性基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查短板，摸清我省基礎(chǔ)地質(zhì)條件和成礦地質(zhì)背景，為解決我省資源、環(huán)境、災(zāi)害問(wèn)題提供基礎(chǔ)地質(zhì)支撐。

　　南方日?qǐng)?bào)記者：我省將如何部署重點(diǎn)礦種勘查工作？

南方日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)

　　廳地質(zhì)與海洋勘查防災(zāi)處負(fù)責(zé)人：2021到2025年，我省將積極推動(dòng)重點(diǎn)礦種勘查工作。

　　實(shí)施全省稀土資源調(diào)查評(píng)價(jià)，全面掌握稀土礦尤其是中重稀土礦的分布狀況，摸清稀土資源家底，科學(xué)評(píng)估我省稀土資源開發(fā)利用的生態(tài)價(jià)值、資源價(jià)值和開發(fā)潛力，加大重點(diǎn)區(qū)評(píng)價(jià)力度，形成一批可供保護(hù)和利用的稀土礦產(chǎn)地清單，為我省建設(shè)科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)策源地提供稀土資源保障。

　　以韶關(guān)、梅州、河源、惠州、肇慶、清遠(yuǎn)、云浮市為重點(diǎn)，聚焦鈾、銅、鎢、錫、金、鐵、螢石等國(guó)家戰(zhàn)略資源和鉛、鋅、銀、高嶺土、石英等省內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，開展大比例尺礦產(chǎn)勘查，提升資源儲(chǔ)備能力，形成一批可供出讓的礦區(qū)清單。實(shí)施老礦山接替資源找礦，圍繞重點(diǎn)礦山深部及外圍開展“攻深探邊”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)接替資源找礦突破，穩(wěn)定和擴(kuò)大礦山產(chǎn)能，延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限。

　　廣州日?qǐng)?bào)記者：我省礦業(yè)的現(xiàn)狀如何？《行動(dòng)方案》的實(shí)施預(yù)期將達(dá)到什么樣的目標(biāo)？

廣州日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)

　　廳礦產(chǎn)資源管理處負(fù)責(zé)人：我省礦產(chǎn)資源種類齊全，共發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)151種，其中已查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)105種，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地2988處。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量相對(duì)豐富，主要有鈮鉭、鋯、油頁(yè)巖、稀土、鎢、錫、銀、鉛、鋅、硫鐵礦、高嶺土、玻璃用砂、建筑石料等，主要分布在韶關(guān)、清遠(yuǎn)、河源、梅州、肇慶、云浮、茂名、惠州等市。截至2020年底，不含油氣和放射性礦產(chǎn)，全省持有效采礦許可證的礦山總數(shù)1121個(gè)，其中大中型生產(chǎn)規(guī)模礦山328個(gè)，占比29%。目前全省共建成綠色礦山367個(gè)，其中納入國(guó)家級(jí)綠色礦山名錄60個(gè)。

　　當(dāng)前，“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念已經(jīng)深入人心。以往在人們印象中，開發(fā)礦業(yè)好像就是破壞環(huán)境。其實(shí)，在落實(shí)生態(tài)優(yōu)先的前提下，礦業(yè)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)是可以和諧共存的。發(fā)展綠色礦業(yè)，就是有效破解開發(fā)礦業(yè)與保護(hù)環(huán)境矛盾的關(guān)鍵所在。發(fā)展綠色礦業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)綠色勘查、綠色開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)。我們希望通過(guò)《行動(dòng)方案》的實(shí)施，到2023年底，全省持證在采礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，到2025年底，全省大中型生產(chǎn)規(guī)模礦山占比達(dá)到35%以上，基本形成礦產(chǎn)資源家底基本摸清、綠色勘查開采全面實(shí)施、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善、礦產(chǎn)資源利用效率和開發(fā)保護(hù)水平顯著提高、重大項(xiàng)目支撐力度持續(xù)增強(qiáng)的綠色礦業(yè)發(fā)展新格局?！　∧戏蕉际袌?bào)記者：《行動(dòng)方案》中第一條主要目標(biāo)就是“到2023年底，全省持證在采礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，那么我省綠色礦山建設(shè)現(xiàn)狀是怎樣？下一步又如何推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作？

南方都市報(bào)記者提問(wèn)

　　廳礦產(chǎn)資源管理處負(fù)責(zé)人：建設(shè)綠色礦山是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快推進(jìn)礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措。在原國(guó)土資源部的統(tǒng)一部署下，2017年，我廳會(huì)同省直有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《廣東省綠色礦山建設(shè)工作方案的通知》《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的通知》，提出到2020年建成250個(gè)綠色礦山的目標(biāo)。

　　截止2020年底全省已累計(jì)建成綠色礦山367個(gè)，其中60個(gè)已納入全國(guó)綠色礦山名錄，比2017年提出的250個(gè)建設(shè)目標(biāo)超額46.8%完成工作任務(wù)，已建成綠色礦山占全省礦山總數(shù)比例約30.81%。我省現(xiàn)有綠色礦山主要分布在粵東西北地區(qū)，分為金屬、非金屬固體礦山（采石場(chǎng)除外）、（非金屬固體礦山）采石場(chǎng)、地?zé)岬V泉水4大類。為鼓勵(lì)和推動(dòng)綠色礦山建設(shè)，省級(jí)財(cái)政分4個(gè)年度，每年3000萬(wàn)，累計(jì)已投入資金約1.2億元用于獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求的礦山企業(yè)，取得顯著成效。

　　省委、省政府高度重視綠色礦山建設(shè)工作，今年1月，省政府還召開礦產(chǎn)資源管理專題會(huì)議，研究全面推進(jìn)我省綠色礦業(yè)發(fā)展，并明確提出到2023年年底持證在采礦山100%達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，《行動(dòng)方案》也明確了此工作目標(biāo)。圍繞綠色礦業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)要求，我廳在今年年初還印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作的通知》，明確了綠色礦山建設(shè)要求，按照“一礦一檔”的要求建立了綠色礦山建設(shè)工作臺(tái)賬，提出了年度建設(shè)工作目標(biāo)，強(qiáng)化了驗(yàn)收工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的礦山及時(shí)督促按要求進(jìn)行整改，2023年底前全省持證在采礦山100%達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。