11日下午，廣州市發(fā)展和改革委員會聯(lián)合廣州市人力資源和社會保障局、廣州市來穗人員服務(wù)管理局和廣州市公安局聯(lián)合發(fā)布了廣州市新一輪遷入戶政策體系，以促進全市人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)廣州市人口規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升。

發(fā)布會上，廣州市發(fā)展和改革委員會副主任鄧宏永介紹，《廣州市人民政府印發(fā)關(guān)于加強我市人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的意見及配套文件的通知》（穗府〔2014〕10號，簡稱“10號文”）即將于2019年2月到期。為保障廣大群眾切身利益，確保廣州遷入戶政策合法有效銜接，由廣州市發(fā)展改革委牽頭啟動10號文修訂，構(gòu)建出“1+1+3”新一輪遷入戶政策體系。

5份文件構(gòu)成“1+1+3”新體系

本次發(fā)布的廣州市新一輪遷入戶政策體系共包括5份文件。其中，《關(guān)于加強我市人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的意見》是統(tǒng)領(lǐng)全市人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的根本性文件，體現(xiàn)總的理念和目標(biāo)取向，以及主要的方式手段；《廣州市戶籍遷入管理規(guī)定》整合了10號文中戶口遷入、引進人才入戶、積分制入戶三份文件的相關(guān)內(nèi)容，總述所有遷入戶類別，明確遷入廣州市的原則、條件、渠道和職責(zé)分工。

《廣州市引進人才入戶管理辦法》《廣州市積分制入戶管理辦法》《廣州市政策性入戶管理辦法》重新梳理了10號文規(guī)定的8個入戶渠道，分成引進人才類、積分制入戶類和政策性入戶類，針對三類人群分別制定管理辦法。

新一輪遷入戶政策在原有政策基礎(chǔ)上，注重“以人為本”、堅持“放管服”統(tǒng)籌推進，以充分體現(xiàn)廣州城市包容性。

高校應(yīng)屆畢業(yè)生可直接到公安部門辦理入戶

在引進人才入戶方面，放寬了引進人才入戶的年齡限制，學(xué)士、碩士和博士分別從35、40、45周歲調(diào)整到40、45、50周歲。同時，廣州將簡化普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶辦理流程，高校應(yīng)屆畢業(yè)生直接到公安部門辦理入戶。

為大力引進廣州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)技能人才，新政首次明確，將經(jīng)認(rèn)定的廣州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、杰出產(chǎn)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才等產(chǎn)業(yè)人才納入廣州市的引進人才范圍。同時，新政還首次明確了可以通過對薪酬、投資、社會貢獻等市場化手段評價并引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引才模式。

值得注意的是，新政對于引進人才申報方式進行了重大改革，符合條件的引進人才既可以通過公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)申報，也可以通過用人單位及主管部門申報，還可以選擇個人直接申報入戶。

技能類入戶條件也有所調(diào)整。新政規(guī)定了所有通過技能（國家職業(yè)資格）條件入戶的持證申報人，包括一級、二級、三級國家職業(yè)資格證書持有人，其所持有的國家職業(yè)資格證書均需要符合廣州市引進技能人才職業(yè)目錄范圍，且取得證書需在相對應(yīng)工作崗位工作半年以上。

采用“大積分”指標(biāo)體系

積分制入戶方面，廣州市來穗局服務(wù)促進處處長陳超介紹，根據(jù)新出臺的《廣州市積分制入戶管理辦法》，積分制入戶申請人的排名按照在“廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)”核定積分總分值從高到低進行排名。

積分分值相同時，按照在本市繳納社會醫(yī)療保險時間排名；在本市繳納社會醫(yī)療保險時間排名相同的情況下，按照在廣州市連續(xù)辦理《廣東省居住證》的時間排名。

同時，新政將特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員入戶類別由“引進人才入戶”調(diào)整到“積分制入戶”范疇。

陳超提到，需要入戶、目前沒有申請積分的來穗人員，務(wù)必于2019年1月25日之前在“廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)”申報積分制服務(wù)，獲得積分分值后再進行積分制入戶申請。

政策性入戶方面，《廣州市政策性入戶管理辦法》將10號文中的收養(yǎng)入戶類、恢復(fù)戶口類、國（境）外人員回國定居類、家庭團聚類、政策性安置調(diào)配類和不可市內(nèi)遷移的集體戶口類（學(xué)生集體戶）等6個入戶渠道納入“政策性入戶”范疇。