28日,記者從廣東省質(zhì)量大會(huì)暨國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)建設(shè)工作會(huì)上了解到,我省《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的方案》(以下簡稱《方案》)和《廣東省國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)建設(shè)方案》已于近日出臺(tái)。
《方案》明確,要堅(jiān)持以質(zhì)量第一、效益優(yōu)先為價(jià)值導(dǎo)向,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,以企業(yè)質(zhì)量提升為主體,以改革創(chuàng)新為根本途徑,對(duì)標(biāo)國內(nèi)外最優(yōu)最好最先進(jìn),大力開展質(zhì)量提升行動(dòng),加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,全面提升質(zhì)量水平,推動(dòng)“品質(zhì)革命”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”提供質(zhì)量支撐。
打造質(zhì)量創(chuàng)新的先行地
《方案》提出,到2020年,要把廣東建設(shè)成為全國質(zhì)量發(fā)展的排頭兵、質(zhì)量創(chuàng)新的先行地,質(zhì)量探索的實(shí)驗(yàn)區(qū)。同時(shí),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、工程、服務(wù)和質(zhì)量全面提高。主要工業(yè)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平,重點(diǎn)領(lǐng)域主要消費(fèi)品與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度超過95%,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)總體合格率超過96%。
《方案》提出,要實(shí)現(xiàn)從廣東產(chǎn)品向廣東品牌轉(zhuǎn)變,進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)超過5家。獲中國質(zhì)量獎(jiǎng)、中國建筑工程魯班獎(jiǎng)、全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、大禹水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等企業(yè)或組織分別達(dá)到10家、15家、20家、6家。通過“廣東優(yōu)質(zhì)”品牌認(rèn)證產(chǎn)品超過100個(gè)。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升方面,《方案》明確要在全國率先構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主體、以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)超過90,穩(wěn)居全國第一梯隊(duì)。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)改造企業(yè)比例超過90%,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率超過25萬元/人。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)16%,高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重超過30%,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到63%,高于全國水平。科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力全國領(lǐng)先,產(chǎn)業(yè)技術(shù)自給率超過75%,每萬人發(fā)明專利擁有量超過20件。
推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)質(zhì)量共建
記者從會(huì)上了解到,《方案》結(jié)合我省實(shí)際,部署了環(huán)境質(zhì)量提升、區(qū)域質(zhì)量提升、粵港澳大灣區(qū)質(zhì)量合作三方面內(nèi)容。
環(huán)境質(zhì)量提升方面,《方案》提出,著力從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)入手打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),以流域控制單元為基礎(chǔ)系統(tǒng)推進(jìn)精準(zhǔn)治污。全面實(shí)施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理,樹立一批標(biāo)桿城市,鼓勵(lì)先行達(dá)到更高的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。深化珠三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,建立粵東“汕潮揭”城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
區(qū)域質(zhì)量提升方面,《方案》提出,要在專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群推行以標(biāo)準(zhǔn)為紐帶的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建設(shè),制定實(shí)施先進(jìn)的企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)質(zhì)量整體提升。挖掘區(qū)域特色資源,大力發(fā)展地理標(biāo)志產(chǎn)品。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)共建,建設(shè)質(zhì)量提升公共服務(wù)平臺(tái),發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源集聚優(yōu)勢(shì)促進(jìn)粵東粵西粵北地區(qū)振興發(fā)展。
粵港澳大灣區(qū)質(zhì)量合作主要是推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)質(zhì)量共建?!斗桨浮访鞔_,建立多元質(zhì)量合作機(jī)制,推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化、便利化。加快質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推動(dòng)粵港澳地區(qū)高等院校、科研院所、企業(yè)等合作開展質(zhì)量技術(shù)研究與核心技術(shù)攻關(guān)。
鼓勵(lì)將質(zhì)量評(píng)價(jià)作融資授信參考
為改革完善質(zhì)量發(fā)展政策和制度,《方案》提出,從制度、財(cái)政金融、人才、激勵(lì)等方面加強(qiáng)政策支持。在加強(qiáng)質(zhì)量制度建設(shè)方面,探索出臺(tái)質(zhì)量促進(jìn)的地方性法規(guī),強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量創(chuàng)新的鼓勵(lì)、引導(dǎo)、保護(hù),幫助自主創(chuàng)新的產(chǎn)品快速進(jìn)入市場。完善缺陷產(chǎn)品召回制度,建立產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制性報(bào)告制度、產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查制度。率先建立健全產(chǎn)品損害賠償、產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)和社會(huì)幫扶并行發(fā)展的多元救濟(jì)機(jī)制。
《方案》明確,要加大財(cái)政金融扶持力度。完善質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費(fèi)多元籌集和保障機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多資金投向質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量品牌、質(zhì)量治理、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為質(zhì)量提升提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。實(shí)施好首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將質(zhì)量水平、標(biāo)準(zhǔn)水平和品牌價(jià)值的評(píng)價(jià)結(jié)果作為融資授信參考因素。