建筑是凝固的音符，文物建筑中凝固的是歷史與文化的樂章。近年來，文物保護(hù)事業(yè)蓬勃發(fā)展，國(guó)家財(cái)政對(duì)文物維修的資金投入不斷加大，大批年久失修的文物建筑得到修繕。要讓文物建筑真正“延年益壽”，日常的文物保養(yǎng)工作同樣不能缺席。

　　今年全國(guó)兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”上，國(guó)家文物局局長(zhǎng)劉玉珠呼吁解決文物保護(hù)“最后一公里”問題。全國(guó)政協(xié)委員、廣東省副省長(zhǎng)許瑞生《關(guān)于設(shè)立完善文化遺產(chǎn)建筑“歲修”制度的提案》，也道出了不少文保界人士的心聲：提案建議制訂文物建筑保養(yǎng)維護(hù)工作實(shí)施方案，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。

　　對(duì)此，廣東不少城市已展開先行探索。廣東省正計(jì)劃年內(nèi)撥款超過2000萬元，用于700余處省級(jí)以上文物保護(hù)單位的保養(yǎng)維護(hù)。

　　談現(xiàn)狀??

　　鄉(xiāng)村文物保養(yǎng)措施有待完善

　　自古以來，無論皇家宮殿還是民間建筑，都有保養(yǎng)維護(hù)的優(yōu)良傳統(tǒng)。清代《欽定宮中現(xiàn)行則例》中專有“歲修”一章，對(duì)故宮例行的“粘補(bǔ)滲漏，抅抿墻垣，修飾地面之事”作出規(guī)定。民間過去也有“撿瓦”的手藝活：不少鄉(xiāng)村每年都有專人清理裂碎瓦片，用完好瓦片補(bǔ)充瓦面，以防漏水。

　　日常性養(yǎng)護(hù)對(duì)文物“養(yǎng)生”的重要性自不待言。不過，“輕保養(yǎng)重修繕”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！拔奈锓◤?qiáng)調(diào)‘不改變文物原狀’與‘最小干預(yù)’原則，而‘傷筋動(dòng)骨’的大修，很容易造成文物歷史信息的喪失，削弱文物的真實(shí)性?！睆V東省文物考古研究所所長(zhǎng)曹勁說。

　　文物法第21條規(guī)定：“國(guó)有不可移動(dòng)文物由使用人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)；非國(guó)有不可移動(dòng)文物由所有人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)。”然而，文物建筑的產(chǎn)權(quán)人和使用人情況非常復(fù)雜，又因部分文物使用單位或產(chǎn)權(quán)人無力承擔(dān)或不愿支付日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，導(dǎo)致出現(xiàn)“小病拖成大病、小修拖成大修”的情形。

　　在潮濕多雨的嶺南地區(qū)，存在不少威脅文物“健康”的隱患，特別是漏水和蟻害。一旦有蟻害發(fā)生，便會(huì)以驚人的速度蔓延，從而導(dǎo)致整座、整片建筑的木構(gòu)件被侵蝕毀壞。去年，廣州五大僑園之一的簡(jiǎn)園就曾被發(fā)現(xiàn)檁條有白蟻活動(dòng)的痕跡。所幸發(fā)現(xiàn)及時(shí)，白蟻防治人員即場(chǎng)對(duì)白蟻進(jìn)行查殺，換下了被白蟻蛀空的門框、窗框。

　　“這次保養(yǎng)維護(hù)只花幾千塊錢，卻免去一場(chǎng)屋面揭頂重修、門窗整體更換的浩大工程?！辈軇沤榻B，廣東省文物考古研究所進(jìn)駐簡(jiǎn)園以后，制定了一套定時(shí)巡查制度，而其他由專業(yè)機(jī)構(gòu)管理的文物建筑，問題也一般比較輕微；而粵東西北地區(qū)長(zhǎng)年空置、無人照料的鄉(xiāng)土建筑，病害則更為集中。

　　全國(guó)政協(xié)委員、河南博物院院長(zhǎng)馬蕭林認(rèn)為，做好文物預(yù)防性保護(hù)工作，需要加強(qiáng)省市縣文博事業(yè)單位建設(shè)，彌補(bǔ)文物行政機(jī)構(gòu)弱化帶來的管理能力不足的問題。廣東省文物局計(jì)劃年內(nèi)面向文化遺產(chǎn)資源豐富的貧困村，定期舉辦文物保養(yǎng)維護(hù)培訓(xùn)班，以提升基層負(fù)責(zé)人的文物保養(yǎng)意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理鄉(xiāng)村古建筑的隱患。

　　談建議??

　　文物保養(yǎng)需出臺(tái)長(zhǎng)效機(jī)制

　　從“搶救性保護(hù)”轉(zhuǎn)向“搶救性保護(hù)與預(yù)防性保護(hù)并重”，已漸漸成為國(guó)內(nèi)文物保護(hù)領(lǐng)域的共識(shí)。然而，要使觀念轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，還需要政策的鼓勵(lì)支持。

　　廣東省文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露，由于文物修繕工程的設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、施工費(fèi)通常會(huì)隨著工程量“水漲船高”，而保養(yǎng)維護(hù)工程的經(jīng)費(fèi)預(yù)算在地方落實(shí)不到位，導(dǎo)致有的文物單位將問題拖到必須大修時(shí)，才來申請(qǐng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金開展修繕工程。

　　為解決文物建筑保養(yǎng)維護(hù)的經(jīng)費(fèi)問題，廣東不少城市率先開展探索。早在2014年，原惠州市文化廣電新聞出版局聯(lián)合惠州市財(cái)政局出臺(tái)實(shí)施了《惠州市文化遺產(chǎn)保護(hù)申報(bào)工作扶持辦法》：成功申報(bào)省級(jí)文物保護(hù)單位或全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，每處分別一次性給予20萬元或50萬元扶持資金；每處省級(jí)以上文保單位，每年還可以獲得5萬元日常保護(hù)運(yùn)作經(jīng)費(fèi)。

　　這些措施極大提升了惠州各縣區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)的積極性?！胺龀洲k法出臺(tái)至今，市財(cái)政已核撥扶持及日常管理運(yùn)作經(jīng)費(fèi)1000多萬元。”惠州市文化廣電旅游體育局局長(zhǎng)朱偉思介紹道。

　　廣東省文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省正計(jì)劃針對(duì)700余處省級(jí)以上文物保護(hù)單位，安排日常監(jiān)測(cè)和保養(yǎng)維修的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，總額超過2000萬元。相關(guān)經(jīng)費(fèi)將在年內(nèi)落實(shí)。他希望，這一政策的出臺(tái)，可引導(dǎo)更多地方政府出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)措施。

　　全國(guó)政協(xié)委員、文博專家盧永琇建議，將文物保護(hù)責(zé)任納入到各級(jí)政府及相關(guān)部門績(jī)效考評(píng)指標(biāo)中，建立起長(zhǎng)效的監(jiān)督機(jī)制，以責(zé)促行、以責(zé)問效，推動(dòng)文物保護(hù)相關(guān)決策部署落地生根。

　　廣東省文化和旅游廳正在研究文物建筑保養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。目前，文明城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求文化遺產(chǎn)“保存完好率”≧95%。有業(yè)內(nèi)人士建言，未來可細(xì)化、增加操作性強(qiáng)的子指標(biāo)，作為評(píng)價(jià)文明城市的剛性指標(biāo)；而“文化遺產(chǎn)”的范圍也應(yīng)涵蓋各級(jí)文物保護(hù)單位、各市確定的“歷史建筑”名錄等。