想健身卻窘于沒有好去處?這個尷尬下個月起或可解除。從7月起,《廣東省全民健身條例》將正式施行。21日,省人大常委會召開新聞發(fā)布會,詳細介紹該法規(guī)制定和貫徹實施的有關情況。作為廣東第一部全面、系統(tǒng)規(guī)范全民健身事業(yè)發(fā)展的專門性行政法規(guī),該條例首次明確要求,公共體育設施應當向公眾開放,開放時間不少于330天且每周不少于56小時,且推動城鄉(xiāng)普遍建成“15分鐘健身圈”。與此同時,為推動條例落地落實,我省將推進公共體育場館和學校體育場館向社會開放的措施辦法納入《廣東省全民健身實施計劃》編制,以此推動全民健身事業(yè)全面發(fā)展。
學校開放體育設施可外包管理
省人大常委會法工委副主任黃偉忠介紹,在省級層面,我省已經(jīng)針對全民健身相繼配套出臺了《廣東省全民健身實施計劃(2016-2020年)》《廣東省群眾體育工作方案》等一系列政策文件。此次將全民健身事業(yè)發(fā)展相關政策上升為法律規(guī)范,旨在全面貫徹實施國家相關法規(guī),增強人民體魄,制定適合我省實際情況的地方性法規(guī)。
具體而言,黃偉忠透露,當前廣東在加強和改善全民健身工作方面還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),諸如公共體育場地設施不能滿足群眾日益增長的體育健身需求、粵東粵西粵北地區(qū)城鄉(xiāng)體育發(fā)展依然滯后、群眾體育組織建設有待加強、科學健身指導服務水平有待提高等。
對此,條例專門對公共體育設施的開放時間作出了具體規(guī)定,要求全年開放時間不少于330天且每周不少于56小時,并特別規(guī)定開放時間應當與當?shù)毓姷墓ぷ鲿r間、學習時間適當錯開,公休日、法定節(jié)假日、學校寒暑假期間應當延長開放時間。
黃偉忠介紹,針對學校體育設施向社會開放,省人大常委會專門召開了立法論證會,并于法規(guī)二審時增加了學校開放的管理模式和體育設施相對隔離等內(nèi)容,以此解決學校開放期間的管理難題。
此外,為減少學校開放顧慮,黃偉忠表示,條例專門規(guī)定,開放體育設施的學校應當辦理有關責任保險,并明確可根據(jù)實際情況采取自行管理、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)合管理、組建青少年體育俱樂部管理或者外包管理等方式,也可以由縣級以上政府通過購買服務的方式統(tǒng)一實施外包管理。針對學生在鍛煉過程中受到損傷誰來負責的問題,我省也已開始試點,在一些學校、地區(qū)試行保險制度。
每五年制定新周期《全民健身計劃》
即將施行的全民健身條例如何確保得到有效貫徹實施?省體育局局長王禹平表示,我省將開展全省大宣講,邀請專家分級分批在全省開展巡回宣講活動,使廣大干部熟知條例所規(guī)范的內(nèi)容,并以此促進、督導各地全民健身工作。
此外,為有關部門和公眾能準確理解和把握條例的基本精神和各項規(guī)定,保證條例的貫徹實施,我省將編寫《條例釋義》解讀稿印發(fā)各地。
據(jù)了解,在條例頒布施行的同時,我省加快完善條例配套文件《廣東省社會體育指導員管理辦法》《廣東省全民健身服務標準》等,修訂《廣東省高危險性體育項目活動管理規(guī)定》,并每五年制定新周期《全民健身計劃》要求,推動全民健身事業(yè)全面發(fā)展。
王禹平表示,為滿足群眾開展健身活動的需要,條例將注重體育設施建設與共享,深入推進公共體育場地設施擴容提質(zhì),繼續(xù)利用閑置地,推進公共體育場地設施建設,推動城鄉(xiāng)普遍建成“15分鐘健身圈”。