3日,省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《廣東省2019年土壤污染防治工作方案》(下稱《工作方案》),并從2019年7月15日起施行,有效期1年。其中強(qiáng)化了建設(shè)用地土壤環(huán)境管理,要求建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,按照規(guī)定向社會(huì)公開;列入名錄的地塊,不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。
《工作方案》強(qiáng)化建設(shè)用地土壤環(huán)境管理。首先從源頭開始,嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。自然資源等部門在編制國土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí),應(yīng)根據(jù)疑似污染地塊、污染地塊名錄及其土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果,合理確定污染地塊的土地用途,明確污染地塊再開發(fā)利用必須符合規(guī)劃用途的土壤環(huán)境質(zhì)量要求,并征求生態(tài)環(huán)境部門意見。對涉及疑似污染地塊、污染地塊以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊,在土地規(guī)劃、土地收回收購、供地、改變用途、開工建設(shè)等環(huán)節(jié),實(shí)施嚴(yán)格的準(zhǔn)入管理,防止未按要求進(jìn)行調(diào)查評估、風(fēng)險(xiǎn)管控不到位、治理修復(fù)不符合相關(guān)要求的污染地塊被開發(fā)利用。
與此同時(shí),要建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,按照規(guī)定向社會(huì)公開。將需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)的地塊納入名錄。列入名錄的地塊,不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用的地塊,土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人可以向省生態(tài)環(huán)境主管部門申請移出名錄;未達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的地塊,禁止開工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目。
在農(nóng)業(yè)面源污染源頭減量方面,《工作方案》要求,圍繞化肥農(nóng)藥使用量零增長目標(biāo),推進(jìn)化肥減量增效。推進(jìn)始興、五華等11個(gè)糧食生產(chǎn)大縣實(shí)施化肥減量增效示范11萬畝,推進(jìn)大埔等7個(gè)縣開展果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,2019年年底前,鑒江、小東江、榕江、新興江等流域規(guī)?;B(yǎng)殖場全部配套建設(shè)糞污處理設(shè)施。
此外,還要減少生活污染。推進(jìn)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作,建立工作臺(tái)賬,制定完善非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作方案,一處一策開展整治,建立滾動(dòng)銷號制度,建立全流程管理清單,做好整治后續(xù)管理。2019年年底前完成縣級及以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)及群眾反映強(qiáng)烈的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)環(huán)境整治。繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾無害化處理項(xiàng)目建設(shè),新增焚燒、填埋等無害化年處置能力6萬噸。