4日,《廣東省國土空間規(guī)劃(2020—2035年)編制工作方案》(以下簡稱“方案”)正式印發(fā)。方案明確了省國土空間規(guī)劃編制工作的基本要求、工作思路、成果構(gòu)成、時(shí)間安排、組織保障等內(nèi)容,提出2020年3月底前要完成省級(jí)國土空間規(guī)劃編制工作,實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”,即將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃,提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,推動(dòng)國土空間開發(fā)保護(hù)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)。
今年7月—9月完成規(guī)劃方案編制
今年5月下旬,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》(中發(fā)〔2019〕18號(hào))正式印發(fā),明確提出到2020年,基本建立國土空間規(guī)劃體系,基本完成市縣以上各級(jí)國土空間總體規(guī)劃編制。省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,省級(jí)國土空間規(guī)劃是省域空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖,是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)省域國土空間開發(fā)保護(hù)格局的統(tǒng)籌安排,是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)及編制市縣國土空間規(guī)劃的基本依據(jù)。
在時(shí)間安排上,今年7月—9月要完成規(guī)劃方案編制,同步啟動(dòng)國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息平臺(tái)研究建設(shè)。10月—12月要完成規(guī)劃成果編制,統(tǒng)籌銜接省發(fā)展規(guī)劃,細(xì)化落實(shí)省發(fā)展規(guī)劃提出的國土空間開發(fā)保護(hù)要求,形成規(guī)劃送審成果。
明年1月—3月,規(guī)劃要形成“一本規(guī)劃”“一套圖集”“一系列專題研究成果”“一個(gè)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫”“一個(gè)信息平臺(tái)”“一套政策建議”等系列成果上報(bào)省政府,并按程序報(bào)批。
將開展國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)
統(tǒng)一的規(guī)劃基礎(chǔ)是規(guī)劃工作順利鋪開的保證。方案強(qiáng)調(diào),要以第三次全國國土調(diào)查成果為基礎(chǔ),統(tǒng)一采用2000國家大地坐標(biāo)系,開展資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)。充分融合現(xiàn)有省級(jí)空間性規(guī)劃,依托廣東省省級(jí)大數(shù)據(jù)中心,整合和挖掘各部門各行業(yè)空間數(shù)據(jù)成果,統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、搭建信息平臺(tái)。
“要謀劃新時(shí)代國土空間開發(fā)保護(hù)格局”。方案還指出,要落實(shí)省域國土空間開發(fā)保護(hù)總體戰(zhàn)略目標(biāo),整體謀劃新時(shí)代國土空間開發(fā)保護(hù)格局,作為省域內(nèi)空間開發(fā)、資源配置、用途管控的重要依據(jù)。統(tǒng)籌優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及各類海域保護(hù)線劃定成果,明確省域重點(diǎn)發(fā)展地區(qū),統(tǒng)籌各類自然資源要素配置,強(qiáng)化底線約束,為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。保護(hù)生態(tài)屏障,構(gòu)建生態(tài)廊道和生態(tài)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管治,推進(jìn)國土空間生態(tài)整體保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)。