近日，民政部等12個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見》，重點解決事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障、醫(yī)療康復(fù)保障、教育資助救助、落實監(jiān)護責(zé)任以及關(guān)愛服務(wù)機制等方面的問題。

　　近年來，我省先后出臺一系列政策，不斷加強對事實無人撫養(yǎng)兒童的關(guān)愛保障。目前，我省已建立事實孤兒基本生活保障制度，事實孤兒以個人為單位納入最低生活保障，并可全額享受低保。據(jù)統(tǒng)計，截至2018年底，我省事實無人撫養(yǎng)兒童共有1.9萬多名。

　　事實孤兒主要分為四類

　　省民政廳相關(guān)負責(zé)人介紹，事實孤兒也稱事實無人撫養(yǎng)兒童，屬于困境兒童的一部分，主要包括四類：父母雙方棄養(yǎng)、重病或重殘、在押服刑（含強制戒毒，下同）；父母一方死亡或失蹤，另一方棄養(yǎng)、重病、重殘或在押服刑；父母一方棄養(yǎng)，另一方重病、重殘或在押服刑；父母一方在押服刑，另一方重病或重殘。

　　2016年，我省已建立事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度，按月發(fā)放保障金。從去年10月起，我省全面實施困境兒童基本生活分類保障制度，將符合條件的困境兒童，按政策分別納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助范圍。其中，事實無人撫養(yǎng)兒童以個人為單位納入最低生活保障，并全額享受低保。

　　多部門加強協(xié)作筑牢保護網(wǎng)

　　日前，我省正式啟動2019年農(nóng)村留守及困境兒童入戶關(guān)愛服務(wù)“雨露計劃”。今年，在農(nóng)村留守兒童的基礎(chǔ)上，還增加了散居孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童作為調(diào)查和關(guān)愛服務(wù)的對象，將其納入有效監(jiān)護范圍。

　　2018年，我省出臺《關(guān)于健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作體系的意見》，明確要加強部門協(xié)作，建立含事實無人撫養(yǎng)兒童在內(nèi)的困境兒童工作保障機制，筑牢困境兒童關(guān)愛保護網(wǎng)。

　　其中，民政部門要保障好困境兒童的基本生活，加強未成年人保護機構(gòu)和兒童福利機構(gòu)建設(shè)。公安部門要為無戶籍兒童辦理入戶手續(xù)，對不履行監(jiān)護責(zé)任的監(jiān)護人進行訓(xùn)誡，為被采取刑事強制措施人員的未成年子女提供幫助。教育部門要落實適齡兒童控輟保學(xué)、教育資助等政策。此外，司法行政部門要為困境兒童家庭申請法律援助。共青團牽頭開通12355未成年人保護熱線，統(tǒng)一接聽全省農(nóng)村留守兒童、困境兒童相關(guān)來電。婦聯(lián)大力推進兒童之家創(chuàng)建，發(fā)揮基層婦聯(lián)組織作用。殘聯(lián)組織大力推進殘疾兒童康復(fù)服務(wù)，提高康復(fù)保障水平。