日前，廣州印發(fā)《廣州市社會救助申請居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對規(guī)則》（以下簡稱《核對規(guī)則》），進(jìn)一步完善廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核查、數(shù)據(jù)篩選、比對、計算等核對規(guī)則，推動形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)構(gòu)合理的核對業(yè)務(wù)規(guī)則體系，確保民生保障和社會救助的科學(xué)化、精準(zhǔn)化。

　　《核對規(guī)則》明確，居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核查、比對、調(diào)查遵循客觀優(yōu)先、綜合印證、分類比對、誠信申報的原則，虛報、瞞報收入，提交虛假證明材料等不誠信行為，核對機(jī)構(gòu)將予以記錄，并共享至廣州市公共信用平臺。

　　分類比對，核對范圍持續(xù)完善

　　《核對規(guī)則》對納入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對范圍的收入、財產(chǎn)、基本情況、支出及其他信息的核查比對規(guī)則進(jìn)行了規(guī)范。其中，收入信息分為工資性收入、經(jīng)營性凈（純）收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入、其他收入等不同類別進(jìn)行比對。

　　據(jù)了解，工資性收入使用稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋的個人所得稅（工資薪金所得、勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得等工資性收入）信息，人力資源和社會保障部門反饋的社保、養(yǎng)老保險繳費信息，住房公積金管理部門反饋的住房公積金繳存信息等政府職能部門（單位）反饋的信息，以及用人單位提供的工資清單（證明）信息、工資發(fā)放銀行流水信息，核對對象自行申報的相關(guān)信息等進(jìn)行比對。

　　經(jīng)營性凈（純）收入使用稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋的個人所得稅（經(jīng)營所得等經(jīng)營性收入）信息、企業(yè)所得稅等稅務(wù)信息，以及發(fā)展改革、統(tǒng)計等部門（單位）公布的相關(guān)信息進(jìn)行比對。

　　財產(chǎn)性收入使用稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋的個人所得稅（利息、股息、紅利所得,財產(chǎn)租賃所得,財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等財產(chǎn)性收入）信息，各商業(yè)銀行、商業(yè)保險機(jī)構(gòu)、證券機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)反饋的有關(guān)利息、股息、保險金領(lǐng)取信息及紅利收入，集體經(jīng)濟(jì)組織反饋的集體收益分配收入等進(jìn)行比對。

　　此外，個人所得稅（偶然所得）信息，離退休、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險信息，住房公積金提取信息，社會救助、救濟(jì)、福利、慈善等社會保障信息，征地、拆遷、安置等補(bǔ)償信息，彩票中獎信息，贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費用信息，接受遺產(chǎn)、接受捐贈（贈送）等收入信息，惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧資金等信息作為轉(zhuǎn)移性收入核對的重要信息來源納入比對范圍。

　　《核對規(guī)則》還分別設(shè)置了不同的收入減免（轄免）項。例如，明確了可以扣除的個人所得稅以及社會保障性支出等。核對機(jī)構(gòu)將對社會救助申請人提供詳細(xì)的家庭收入、財產(chǎn)信息及相關(guān)的佐證材料，通過信息系統(tǒng)按照類別、項目分別進(jìn)行比對，進(jìn)一步準(zhǔn)確把握申請人的家庭收入情況。

　　綜合印證，核對結(jié)果更加客觀

　　《核對規(guī)則》規(guī)定，當(dāng)收入、財產(chǎn)等“個人申報信息”、“單位證明信息”（或其他佐證信息）和“部門反饋信息”三者不一致時，核對部門將根據(jù)各部門反饋信息的客觀程度依次采信，優(yōu)先采用更能客觀反映個人收入信息的部門反饋信息，并以其他信息來源為佐證，綜合取舍多種來源信息加以認(rèn)定。例如，工資性收入將優(yōu)先采用稅務(wù)部門反饋的“個人所得稅繳納信息”進(jìn)行認(rèn)定。

　　在比對過程中，對同一事項的信息存在差異的，《核對規(guī)則》明確了各項信息的使用順序。例如，就財產(chǎn)核對而言，對于同一不動產(chǎn)信息存在差異的，將以規(guī)劃和自然資源等部門反饋的不動產(chǎn)登記信息為準(zhǔn)；就收入核對而言，轉(zhuǎn)移性收入同一事項信息存在差異的，將依次使用稅務(wù)機(jī)關(guān)、其他政府部門、司法、仲裁、公證等單位反饋的相關(guān)信息以及核對對象自行申報的信息進(jìn)行比對，從而確保核對結(jié)果的客觀、公正、精準(zhǔn)，保障核對對象的合法權(quán)益。

　　《核對規(guī)則》還明確，各級農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、核對對象工作單位要協(xié)助各級核對機(jī)構(gòu)開展相關(guān)調(diào)查、取證等工作，并協(xié)助提供所屬成員在本組織（單位）獲取的相關(guān)收入、財產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)狀況信息。核對對象存在虛報、瞞報收入，瞞報大宗實物類財產(chǎn)及大額貨幣類財產(chǎn)，提交虛假證明材料，阻礙核對開展等不誠信行為，將予以記錄，并共享至廣州市公共信用平臺。

　　信息共享，社會救助更加精準(zhǔn)

　　自2012年正式開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作以來，廣州市積極推進(jìn)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對政策體系建設(shè)工作，建設(shè)了“廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息系統(tǒng)”，與民政、公安、市場監(jiān)管、人力資源和社會保障、規(guī)劃和自然資源、稅務(wù)、住房公積金中心、殘聯(lián)、住房保障等相關(guān)部門以及商業(yè)銀行、保險公司、廣東省福利彩票發(fā)行中心、中國證券登記結(jié)算公司等共計60余家單位實現(xiàn)信息共享。據(jù)了解，該系統(tǒng)可以實現(xiàn)對社會救助申請人的基本信息、收入信息、財產(chǎn)信息、支出信息等24類信息的實時查核功能。

　　廣州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著核對業(yè)務(wù)的深入開展，以及核對數(shù)據(jù)信息日益復(fù)雜，需要進(jìn)一步完善居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對規(guī)則?！逗藢σ?guī)則》的出臺，有利于規(guī)范廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作，提升信息化核對結(jié)果精準(zhǔn)度，保障社會救助等政策精準(zhǔn)有效實施。

　　下一步，廣州市民政局將加大居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對政策研究力度，秉承有利于申請人的原則，提升核對能力，做好核對工作，不斷提升社會救助的精準(zhǔn)性、及時性。