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      我省《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的若干措施(征求意見(jiàn)稿)》完成再次公開(kāi)征求意見(jiàn) 明年養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施將覆蓋100%城鎮(zhèn)社區(qū)

      時(shí)間 : 2019-10-08 10:05:19 來(lái)源 : 南方日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版
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        10月7日適逢重陽(yáng)節(jié),據(jù)省民政廳消息,我省《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的若干措施(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱“征求意見(jiàn)稿”)近日已完成再次公開(kāi)征求意見(jiàn)。這份征求意見(jiàn)稿對(duì)廣東滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化等問(wèn)題,提出了多項(xiàng)實(shí)質(zhì)性的舉措,有望在經(jīng)過(guò)進(jìn)一步修改完善后出臺(tái)實(shí)施。

        到2021年基本建成15分鐘居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈

        據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年,廣東60歲以上戶籍老年人突破1200萬(wàn)人。2018年,廣東60歲以上戶籍老年人突破1440萬(wàn)人,已占戶籍總?cè)丝诘?5.2%。隨著社會(huì)老齡化程度愈加提升,要不斷滿足老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的多樣化需求,面臨巨大挑戰(zhàn)。

        依托社區(qū),發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的多樣化養(yǎng)老服務(wù),為老年人提供助餐、助醫(yī)、助行、助潔等服務(wù),這是養(yǎng)老服務(wù)的主流。

        征求意見(jiàn)稿提出,到2020年,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋100%的城鎮(zhèn)社區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)。到2021年,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)日間照料中心覆蓋率達(dá)到90%以上,15分鐘居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈基本建成,居家社區(qū)養(yǎng)老緊急救援系統(tǒng)基本建立。

        引入養(yǎng)老、家政、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)以及社會(huì)組織,興辦或運(yùn)營(yíng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,承接政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老模式,鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用自身設(shè)施和服務(wù)資源為老年人提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

        鼓勵(lì)建設(shè)一批特色養(yǎng)老基地

        征求意見(jiàn)稿提出,深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,到2020年,政府運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老床位占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例不超過(guò)50%。充分發(fā)揮公辦和公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的兜底保障作用,其余床位允許向社會(huì)開(kāi)放并按市場(chǎng)合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

        2020年底前,各地要制定公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候辦法,在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下,優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難失能(含失智)老年人、計(jì)劃生育特殊家庭老年人、退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象等的養(yǎng)老服務(wù)需求。

        支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)企業(yè)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)連鎖化、規(guī)?;?、品牌化發(fā)展。在大力發(fā)展普惠養(yǎng)老的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)建設(shè)一批休閑養(yǎng)生、特色醫(yī)療、文化教育、科技服務(wù)的養(yǎng)老基地。

        新建住宅小區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

        征求意見(jiàn)稿提出,養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按現(xiàn)行政策享受相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠。為社區(qū)提供養(yǎng)老、家政服務(wù)的機(jī)構(gòu),在增值稅、應(yīng)納稅所得額、契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等方面享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)場(chǎng)所用電、用水、用氣享受居民價(jià)格政策。

        2020年底前,各地級(jí)以上市要編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,并將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布點(diǎn)等內(nèi)容納入國(guó)土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

        居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套用房建設(shè)范圍,新建住宅小區(qū)按每百戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,并在土地出讓合同中予以明確。民政部門參與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施竣工驗(yàn)收,設(shè)施驗(yàn)收后同步無(wú)償移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,并按照規(guī)劃用途安排使用。到2021年,全省各地新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施100%達(dá)標(biāo)。

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