日前，自然資源部印發(fā)《關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》，提出將建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、用地預(yù)審意見(jiàn)兩項(xiàng)行政許可合并為用地預(yù)審與規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)一項(xiàng)行政許可，將建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)兩項(xiàng)行政許可合并為建設(shè)用地規(guī)劃許可證一項(xiàng)行政許可等改革要求。

　　在此基礎(chǔ)上，廣東省自然資源廳在全國(guó)率先印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)自然資源部規(guī)劃用地改革要求有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”），明確相關(guān)辦理層級(jí)和權(quán)限及不同情形下處理方式等內(nèi)容，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了申報(bào)材料、縮短審批時(shí)限，還在自然資源部改革要求基礎(chǔ)上有新突破，降低了企業(yè)制度性交易成本，進(jìn)一步優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境。

　　明確建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)辦理層級(jí)和權(quán)限

　　根據(jù)自然資源部通知中“由省級(jí)自然資源主管部門(mén)確定建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)辦理的層級(jí)和權(quán)限”的要求，我省進(jìn)一步明確了用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)辦理層級(jí)和權(quán)限：一是屬于國(guó)家、省、地級(jí)以上市人民政府及其發(fā)展改革部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由各地級(jí)以上市自然資源部門(mén)核發(fā)用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)。二是屬于縣級(jí)人民政府及其發(fā)展改革等部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)自然資源主管部門(mén)核發(fā)用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)。三是跨行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地的共同上一級(jí)自然資源主管部門(mén)核發(fā)用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)。

　　通知還明確了不同情形下新舊行政許可事項(xiàng)處理方式。9月17日起，各地自然資源主管部門(mén)應(yīng)該受理新的行政許可（分別指用地預(yù)審與規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證），不再受理舊的行政許可（分別指規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)、用地預(yù)審意見(jiàn)和建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)）。

　　9月17日前，已受理舊的行政許可但尚未辦結(jié)的，可由申請(qǐng)單位自愿撤回申請(qǐng)或者繼續(xù)予以辦理。對(duì)已獲得用地預(yù)審意見(jiàn)或規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)的，只需提交規(guī)劃選址或用地預(yù)審相關(guān)材料及原有意見(jiàn)（證書(shū)），自然資源主管部門(mén)辦結(jié)后出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)。

　　備案類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目不再核發(fā)用地預(yù)審與規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)

　　通知還進(jìn)一步簡(jiǎn)化了申報(bào)材料，有利于縮短辦理時(shí)限。一是將用地預(yù)審與規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)的申報(bào)材料由原來(lái)用地預(yù)審意見(jiàn)和規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)的共15份簡(jiǎn)化為9份，將建設(shè)用地規(guī)劃許可證的申報(bào)材料由原來(lái)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)的共27份簡(jiǎn)化為10份。二是將用地預(yù)審與規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)的辦理時(shí)限由原來(lái)用地預(yù)審意見(jiàn)和規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)的共40個(gè)工作日簡(jiǎn)化為10個(gè)工作日，將建設(shè)用地規(guī)劃許可證的申報(bào)材料由原來(lái)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)的共60個(gè)工作日簡(jiǎn)化為10個(gè)工作日。

　　此外，據(jù)省自然資源廳消息，我省出臺(tái)的通知在自然資源部改革要求的基礎(chǔ)上有了新突破。

　　一是對(duì)發(fā)展改革部門(mén)備案的建設(shè)項(xiàng)目不再核發(fā)用地預(yù)審與規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)。此前，對(duì)于發(fā)展改革部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目都需要核發(fā)用地預(yù)審意見(jiàn)書(shū)。由于備案類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目主要是企業(yè)進(jìn)行投資的一般經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，考慮到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，也為了與規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)的核發(fā)條件一致，對(duì)備案類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目不再核發(fā)用地預(yù)審與規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)。

　　二是涉及劃撥土地項(xiàng)目的，同時(shí)受理、同步辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可與國(guó)有土地劃撥決定書(shū)，其辦理時(shí)限也是規(guī)定在10個(gè)工作日以?xún)?nèi)。