近日,廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布《農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)。《規(guī)范》系廣東農(nóng)村敬老院運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),明確了農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)要求、運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)管理等8個(gè)方面的內(nèi)容。《規(guī)范》2020年1月31日起正式實(shí)施。
供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)輻射2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上
《規(guī)范》明確,農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)”)是指為農(nóng)村特困人員提供住宿、生活照料、膳食、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂(lè)等的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)。供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)履行托底保障的機(jī)構(gòu)職能,優(yōu)先為半失能以上的農(nóng)村特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù),并在滿足農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下,為社會(huì)失能、失智、高齡老人提供養(yǎng)老服務(wù)。
供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)規(guī)模應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特困人員數(shù)量及集中供養(yǎng)需求確定。區(qū)域性供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)輻射2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上,粵東粵西粵北地區(qū)的建設(shè)規(guī)模應(yīng)不少于200張床位,珠三角地區(qū)的建設(shè)規(guī)模應(yīng)不少于300張床位。
需設(shè)社工專業(yè)崗、配專職社工
《規(guī)范》明確,供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式解決。區(qū)域性供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置社會(huì)工作專業(yè)崗位,配備專職社會(huì)工作者,一般性供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)宜配置專職或兼職社會(huì)工作者。供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員總數(shù)與服務(wù)對(duì)象的比例不宜低于1/10。
在服務(wù)管理方面,應(yīng)對(duì)農(nóng)村特困人員是否具備自主吃飯、穿衣、上下床、如廁、室內(nèi)行走、洗澡等6項(xiàng)生活自理能力進(jìn)行評(píng)估。6項(xiàng)都能自主完成的,認(rèn)定為具備生活自理能力;有1項(xiàng)至3項(xiàng)不能自主完成的,認(rèn)定為部分喪失生活自理能力(半失能);有4項(xiàng)至6項(xiàng)不能自主完成的,認(rèn)定為完全喪失生活自理能力(失能)。此外,應(yīng)規(guī)范評(píng)估流程和方法,評(píng)估活動(dòng)每年至少一次。
在生活照料服務(wù)方面,供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)服務(wù)對(duì)象建立護(hù)理個(gè)案計(jì)劃,提供24小時(shí)生活照料服務(wù)并按計(jì)劃100%落實(shí)生活照料項(xiàng)目及其要求。在居家照護(hù)服務(wù)方面,應(yīng)為有需要的且簽訂協(xié)議的分散供養(yǎng)農(nóng)村特困人員提供居家服務(wù),其中每月至少提供一次實(shí)質(zhì)性上門探望服務(wù)。
《規(guī)范》還對(duì)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)環(huán)境清潔衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理、心理/精神支持服務(wù)、文化休息娛樂(lè)等內(nèi)容予以明確。