據(jù)省水利廳消息,省水利廳、省發(fā)展改革委近日聯(lián)合印發(fā)《廣東省節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》(下稱(chēng)《方案》)?!斗桨浮窂膹?qiáng)化水資源剛性約束、推動(dòng)工業(yè)節(jié)水減排、推動(dòng)城鎮(zhèn)節(jié)水降損、推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、嚴(yán)格用水過(guò)程監(jiān)管、發(fā)展節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、深化體制機(jī)制改革、提升社會(huì)節(jié)水意識(shí)、強(qiáng)化節(jié)水保障等方面,形成“廣東節(jié)水九條”,全面提升水資源節(jié)約集約利用水平。
據(jù)水利專(zhuān)家介紹,2010年—2018年,廣東省GDP由4.54萬(wàn)億元增長(zhǎng)到9.73萬(wàn)億元,但總用水量由469億立方米降低至421億立方米?!斑@主要得益于持續(xù)推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),廣東用水效率明顯提高,用水結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。”
根據(jù)《方案》確定的總體目標(biāo),全省用水總量到2020年、2022年、2030年控制在450.18億立方米以?xún)?nèi);2020年全省萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量較2015年降低30%以上,到2022年降低35%以上。
嚴(yán)控新改擴(kuò)建高耗水項(xiàng)目
《方案》將強(qiáng)化水資源剛性約束放在首要位置,提出:嚴(yán)格實(shí)行區(qū)域流域用水總量和強(qiáng)度控制,確定流域水資源分配指標(biāo),健全省、市、縣三級(jí)行政區(qū)域用水總量、用水強(qiáng)度控制指標(biāo)體系。2020年前,完成西江流域水量分配,并完成2022年、2030年各地級(jí)以上市用水總量和強(qiáng)度指標(biāo)分配。
《方案》提出,以縣級(jí)行政區(qū)為單位,推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)。2020年底前,20%以上縣級(jí)行政區(qū)達(dá)到節(jié)水型社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。2022年底前,30%以上縣級(jí)行政區(qū)達(dá)到節(jié)水型社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。
工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)是《方案》重點(diǎn)推動(dòng)的節(jié)水三大領(lǐng)域。在推動(dòng)工業(yè)節(jié)水減排方面,《方案》明確,在生態(tài)脆弱、水污染嚴(yán)重等地區(qū),嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略,嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建高耗水項(xiàng)目。采用列入淘汰目錄工藝、技術(shù)和裝備的項(xiàng)目,不予批準(zhǔn)取水許可;未按期淘汰的,有關(guān)部門(mén)和地區(qū)政府要依法嚴(yán)格查處。
《方案》提出,推行工業(yè)綠色制造和清潔生產(chǎn),推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術(shù),對(duì)超過(guò)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)分類(lèi)分步限期實(shí)施節(jié)水改造。2022年底前,年用水量12萬(wàn)立方米及以上的工業(yè)企業(yè)用水水平達(dá)到用水定額先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
2035年底前大灣區(qū)
建成節(jié)水型城市群
推動(dòng)城鎮(zhèn)節(jié)水與百姓生活息息相關(guān)?!斗桨浮诽岢?,將非常規(guī)水納入水資源開(kāi)發(fā)利用和供排水規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一配置,推廣使用再生水、雨水等非常規(guī)水,逐年提高非常規(guī)水利用量。有計(jì)劃分步驟實(shí)施供水管網(wǎng)改造建設(shè);全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民用水“一戶(hù)一表”改造,推廣智能化計(jì)量。2022年前,完成20萬(wàn)戶(hù)“一戶(hù)一表”改造。
我省還將開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)。2020年前,節(jié)水型小區(qū)建成率達(dá)15%以上。從嚴(yán)控制洗車(chē)、高爾夫球場(chǎng)、洗滌等行業(yè)用水。
值得關(guān)注的是,《方案》提出大力推進(jìn)海綿城市、節(jié)水型城市建設(shè),打造粵港澳大灣區(qū)節(jié)水型城市群,將深圳市建設(shè)成美麗中國(guó)節(jié)水型城市典范。2020年底前,我省10個(gè)以上城市達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)。2022年底前,大灣區(qū)建成4個(gè)以上水效領(lǐng)跑者城市。2035年底前,粵港澳大灣區(qū)建成節(jié)水型城市群。
為激發(fā)節(jié)水內(nèi)生動(dòng)力,《方案》提出,推動(dòng)縣級(jí)以上城市建立和完善居民階梯水價(jià)制度,全面推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。2022年底前,建成5家以上水效領(lǐng)跑者企業(yè)。
各級(jí)黨委政府對(duì)
區(qū)域節(jié)水工作負(fù)總責(zé)
為強(qiáng)化節(jié)水保障,《方案》明確,各級(jí)黨委和政府對(duì)本行政區(qū)域節(jié)水工作負(fù)總責(zé)。逐步建立節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制,將節(jié)約用水主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。建立省級(jí)水資源督察和責(zé)任追究制度。我省將積極發(fā)揮財(cái)政職能作用,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、地下水超采區(qū)綜合治理、水資源節(jié)約保護(hù)、城市供水管網(wǎng)漏損控制、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)制修訂、節(jié)水宣傳教育等。
目前,廣東已成立由12個(gè)省直單位組成的方案落實(shí)協(xié)調(diào)籌備小組,圍繞全省用水總量、萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量率等6項(xiàng)總體目標(biāo),細(xì)化分解成53項(xiàng)具體任務(wù),責(zé)任分工逐一落實(shí)到各部門(mén),任務(wù)目標(biāo)直接下達(dá)到各地市。如在建成節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣(市、區(qū))方面,2022年廣州、深圳要分別建成11、10個(gè),即兩市所有市轄區(qū)全部達(dá)標(biāo)。