2月19日,據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳消息,《廣東省種子條例》(下稱《條例》)將于3月1日起施行,《條例》一共八章、四十八條,順應(yīng)我省種業(yè)改革發(fā)展、確保糧食安全的客觀要求,為加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、建設(shè)種業(yè)強(qiáng)省奠定法律基礎(chǔ)。
華南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與法學(xué)學(xué)院法律系主任江保國(guó)認(rèn)為,我省之前采用了先就農(nóng)作物種子單獨(dú)立法的模式,但由此也導(dǎo)致我省林木種子管理的地方立法長(zhǎng)期處于空白狀態(tài)。此次《條例》立法采用了農(nóng)作物、林木種子合并規(guī)范的思路,在種質(zhì)資源保護(hù)、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、使用和管理等方面兼顧兩類種子的共同性和差異性,有利于尊重種業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律、促進(jìn)我省種業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
此外,《條例》落實(shí)種業(yè)發(fā)展扶持,明確和細(xì)化了種業(yè)發(fā)展的政府責(zé)任和部門分工,要求縣級(jí)以上人民政府做好種業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并在財(cái)政、信貸、稅收等方面采取有效措施,促進(jìn)種業(yè)發(fā)展,特別是要統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)資金,在種質(zhì)資源保護(hù)和利用、品種選育、試驗(yàn)、示范推廣、種子儲(chǔ)備以及育種制種基地建設(shè)等方面給予扶持,并保障種子管理工作經(jīng)費(fèi)等。
江保國(guó)表示,近年來(lái)隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”種業(yè)的發(fā)展,種子的網(wǎng)上交易日益增加。為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售種子新業(yè)態(tài)的監(jiān)管,《條例》依法規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)銷售種子者和平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù),明確了銷售者應(yīng)具有種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或向所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案,而網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)履行對(duì)種子經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)的核驗(yàn)、登記、建檔義務(wù),以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售秩序,保障種子質(zhì)量安全和用種者的合法權(quán)益。