如何鼓勵和引進更多跨國公司在廣東設立總部型企業(yè)，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設？繼去年底首次公開征求意見后，廣東省商務廳對《廣東省鼓勵跨國公司設立總部型企業(yè)辦法（征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”）進行修改完善，并于日前進行第二次公開征求意見。

　　對申報條件進行修訂

　　根據(jù)征求意見稿，跨國公司地區(qū)總部和具有總部功能的機構(gòu)，統(tǒng)稱為總部型企業(yè)。據(jù)梳理發(fā)現(xiàn)，與上次征求意見稿相比，本次征求意見稿對總部型企業(yè)的申報條件進行了修訂。

　　其中，申報地區(qū)總部的跨國公司，應具備以下條件：申報企業(yè)具有獨立法人資格，且注冊地及主要經(jīng)營場所均在廣東境內(nèi)，企業(yè)實際繳付注冊資本不低于200萬美元；境外母公司資產(chǎn)總額不低于2億美元。服務業(yè)企業(yè)設立地區(qū)總部的，母公司資產(chǎn)總額不低于1億美元。

　　申報具有總部功能機構(gòu)的跨國公司，應具備以下條件：申報企業(yè)注冊地及主要工作場所在廣東省內(nèi)，企業(yè)實際繳付注冊資本不低于200萬美元。申報企業(yè)若為分支機構(gòu)形式，總公司為其撥付到位的運營資金應不低于200萬美元；境外母公司資產(chǎn)總額不低于1億美元，且母公司已在中國內(nèi)地累計繳付的注冊資本不低于1000萬美元。

　　在上述基礎上，本次征求意見稿還新增了一個條件：由地級以上市政府或市相關(guān)部門、所轄區(qū)（縣、鎮(zhèn)）認定的總部型企業(yè)，基本符合前述標準和條件，并為所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的，可酌情考慮認定為本辦法所稱具有總部功能的機構(gòu)。

　　為加大利用外資財政獎勵力度，征求意見稿提出，經(jīng)認定的總部型企業(yè)，年實際外資（不含外方股東貸款）金額超過1000萬美元的，省財政按其當年實際外資金額不低于2%的比例予以獎勵，最高獎勵1億元；對省級財政年度貢獻首次超過1億元的，省財政按其當年對省級財政貢獻量的30%給予一次性獎勵，最高獎勵1億元。

　　為支持研發(fā)創(chuàng)新，征求意見稿提出，總部型企業(yè)具有研發(fā)開發(fā)功能且達到高新技術(shù)企業(yè)認定條件的，可按規(guī)定享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策。注冊在特殊經(jīng)濟功能區(qū)的，按規(guī)定享受特殊經(jīng)濟功能區(qū)的優(yōu)惠政策。

　　可優(yōu)先安排納入省長直通車機制

　　值得注意的是，本次征求意見稿的新增內(nèi)容還包括：經(jīng)認定的總部型企業(yè)，同等條件下優(yōu)先安排納入省長聯(lián)系跨國公司直通車機制。

　　納入省長聯(lián)系跨國公司直通車機制有什么作用？據(jù)省商務廳消息，近年來，廣東充分利用該工作機制，協(xié)調(diào)解決外資項目落地的用地用海、環(huán)境評價、配套政策等問題，認真做好服務保障工作。截至目前，已經(jīng)有50家世界500強企業(yè)加入省領(lǐng)導聯(lián)系跨國公司直通車機制，僅去年就安排了30多批次直通車企業(yè)與省領(lǐng)導面對面會談，促成落地和在談項目、投資意向54個。

　　在資金管理方面，征求意見稿提出，鼓勵總部型企業(yè)設立統(tǒng)一的內(nèi)部資金管理體制，對自有資金實行統(tǒng)一管理。支持總部企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營和管理需要，按照跨境人民幣及外匯管理政策開展各類跨境人民幣和外匯業(yè)務。

　　廣東還將加強對總部型企業(yè)納稅輔導與服務，保障真實合法的服務貿(mào)易項下付匯順利開展，為總部型企業(yè)非貿(mào)易項下付匯提供便利。此外，設立在廣東自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的總部型企業(yè)，還可按規(guī)定開立自由貿(mào)易賬戶，并按照可兌換原則辦理本外幣跨境收支和境內(nèi)人民幣收支。

　　在聘用人員出入境便利化等方面，征求意見稿提出，對于總部型企業(yè)聘用的中國內(nèi)地居民，給予商務赴港、澳、臺地區(qū)和其他國家的出境便利。同時，為總部型企業(yè)聘請或邀請的外籍人員提供出入境和停居留便利。對總部型企業(yè)長期工作的外籍高級管理人員，給予其家屬在出入境、停居留、子女入學等方面的辦理手續(xù)便利等。

　　征求意見稿還提出，總部型企業(yè)為其關(guān)聯(lián)企業(yè)員工提供關(guān)鍵技能培訓服務并符合規(guī)定的，可享受地方政府相應的政策扶持。對符合條件的總部型企業(yè)，海關(guān)為其進出口貨物提供通關(guān)便利。符合條件的總部型企業(yè)，設立保稅物流中心和分撥中心進行物流整合的，海關(guān)、外匯等部門依法對其采取便利化的監(jiān)管措施。