近日,經(jīng)廣東省人民政府同意,省司法廳印發(fā)《關(guān)于貫徹實施民法典提高制度建設(shè)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》),對各地政府和部門貫徹實施民法典的熱點(diǎn)關(guān)切作出回應(yīng)。
據(jù)了解,《意見》全面梳理了民法典中涉及行政機(jī)關(guān)的制度事項85項,民法典規(guī)定由國家立法(地方無權(quán)創(chuàng)設(shè))的事項138項,以及常見的、與民法典不一致的制度事項107項。
在85個制度事項方面,《意見》逐一列明民法典條文、職責(zé)承擔(dān)部門和相關(guān)職責(zé)依據(jù),將便于今后各行政機(jī)關(guān)在貫徹實施民法典時“快速入座”,切實把民法典作為日常履職和決策的重要依據(jù)。
在138個制度事項方面,《意見》要求各地各部門在出臺有關(guān)制度文件過程中,對于上述制度事項不能作出創(chuàng)設(shè)性規(guī)定,確保各地各部門準(zhǔn)確把握地方民事制度的權(quán)力邊界。
為防止各地各部門出臺的制度文件與民法典不一致,《意見》又結(jié)合有關(guān)工作實際,從民法典中梳理出地方制度文件常見的、與民法典規(guī)定不一致的107個制度事項,對其中的主要制度變動進(jìn)行了闡釋,并列舉了地方制度文件可能與民法典不一致的若干情形和相關(guān)示例,供各地各部門在起草、審核、清理制度文件時參考,也可作為日常開展行政執(zhí)法、行政決策的參考。
值得注意的是,《意見》鼓勵各地各部門通過立法、制定行政規(guī)范性文件、修訂辦事指南等方式,建立健全有利于履行民法典貫徹實施的配套制度或者工作機(jī)制,防止民法典全面實施后在具體履職環(huán)節(jié)出現(xiàn)制度空白。