近日，廣東省財政廳、廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣東省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《廣東省鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金籌集使用監(jiān)管辦法》（下稱《辦法》），以加強鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金籌集使用及監(jiān)督管理。

　　《辦法》所稱幫扶資金，是指按照《廣東省鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案》要求，2021—2025年，對粵東西北地區(qū)12市和肇慶市所轄的901個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年2000萬元的標準，由省級、珠三角幫扶市、被幫扶市按照6：3：1分擔(dān)比例籌集的財政資金，作為開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作的主要財政資金保障。

　　《辦法》明確，省級、珠三角幫扶市、被幫扶市要將應(yīng)承擔(dān)的幫扶資金列入本級預(yù)算，確保足額安排，及時撥付到位。幫扶資金按照“大專項+任務(wù)清單+績效目標”的模式下達，省級資金直接分配到屬地縣（市、區(qū)，含財政省直管縣）。

　　根據(jù)《辦法》，屬地縣（市、區(qū)）政府是幫扶資金使用管理的責(zé)任主體，負責(zé)根據(jù)省級下達的任務(wù)清單、績效目標和審查意見，以及籌集的幫扶資金額度，從本級涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合項目庫中擇優(yōu)選擇符合條件的幫鎮(zhèn)扶村項目，自主確定安排各鎮(zhèn)、各項目的資金額度。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是幫扶資金使用和項目管理的直接責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和駐鎮(zhèn)工作隊要根據(jù)鎮(zhèn)域相關(guān)規(guī)劃，共同研究謀劃幫鎮(zhèn)扶村項目，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人和駐鎮(zhèn)幫扶工作隊隊長“雙簽”審批，報屬地縣（市、區(qū)）審定后納入項目庫。

　　《辦法》還明確，幫扶資金可以采取直接補助、政府購買服務(wù)、貼息、先建后補、以獎代補、民辦公助、資產(chǎn)折股量化、政府與社會資本合作等多種支持方式，鼓勵幫扶資金實施項目積極推行以工代賑方式，優(yōu)先吸納脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、其他農(nóng)村低收入群體參與工程建設(shè)。

　　在清單式管理方面，《辦法》規(guī)定加強規(guī)劃引領(lǐng)、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、提升鎮(zhèn)村公共基礎(chǔ)設(shè)施水平、提升鎮(zhèn)域公共服務(wù)能力、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等五項為正面清單；而包括行政事業(yè)單位基本支出、各種獎金津貼和福利補助、彌補企業(yè)虧損、違規(guī)修建樓堂館所等在內(nèi)的十項為負面清單，也即幫扶資金不得用于與駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作無關(guān)的支出。