近日，廣東省困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會(huì)議辦公室及省民政廳分別印發(fā)《關(guān)于健全廣東省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶工作機(jī)制的實(shí)施方案》《廣東省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶實(shí)施方案》，從省直部門(mén)及省、市、縣、鎮(zhèn)街四級(jí)職責(zé)分工對(duì)低收入人口認(rèn)定范圍、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)程序、常態(tài)化救助幫扶等作了明確規(guī)定。

　　上述文件明確，到2021年底前，全面建成廣東省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，基本構(gòu)建低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶工作格局；到2025年前，低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶機(jī)制持續(xù)完善，實(shí)現(xiàn)對(duì)低收入人口的信息匯聚、常態(tài)監(jiān)測(cè)、快速預(yù)警和精準(zhǔn)救助。

　　關(guān)鍵詞：部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　健全低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù) 每年開(kāi)展一次集中排查

　　文件明確，要在全省范圍內(nèi)對(duì)低收入人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的前提是確定低收入人口的對(duì)象和范圍。低收入人口監(jiān)測(cè)對(duì)象和范圍包括：低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭等易返貧致貧人口以及支出型困難人口、其他低收入人口共5類人群。

　　“目前廣東已初步建成低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，對(duì)象覆蓋400多萬(wàn)名低收入人口，正在開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶?！笔∶裾d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　確定對(duì)象和范圍后，如何精準(zhǔn)定位服務(wù)？文件明確提出，省民政廳需依托廣東省底線民生信息化核對(duì)管理系統(tǒng)，建立全省低收入人口基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、低保邊緣家庭、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、支出型困難家庭等低收入人口開(kāi)展監(jiān)測(cè)，并推動(dòng)信息共享。

　　文件指出，該基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)將由全省各相關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)更新。相關(guān)部門(mén)需按職責(zé)將有關(guān)低收入人口信息（涵蓋鄉(xiāng)村振興、教育、人社、民政、司法、住建、衛(wèi)健、應(yīng)急、醫(yī)保等9個(gè)部門(mén)14類專項(xiàng)救助對(duì)象以及工會(huì)、殘聯(lián)、婦聯(lián)掌握的4類特殊困難群體）上傳至省低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　此外，根據(jù)文件內(nèi)容，全省各地原則上每年需要開(kāi)展一次集中排查，將符合條件的納入低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，并全面推進(jìn)低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭（低收入家庭）、支出型困難家庭等審核確認(rèn)流程信息化，進(jìn)一步健全低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　關(guān)鍵詞：分級(jí)預(yù)警

　　4檔顏色信號(hào)劃分 推動(dòng)精準(zhǔn)救助幫扶

　　低收入人口基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)是基礎(chǔ)。文件指出，數(shù)據(jù)庫(kù)建立后，將進(jìn)一步建立低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)。

　　該平臺(tái)將通過(guò)選取影響個(gè)人或家庭經(jīng)濟(jì)狀況較大、指向性較強(qiáng)的關(guān)鍵性因素，構(gòu)建多維度、多方位的低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)監(jiān)測(cè)信息共享。

　　文件指出，低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系由家庭支出驟增、家庭收入驟減、人口變化監(jiān)測(cè)以及群眾反映、部門(mén)轉(zhuǎn)介救助等因素構(gòu)成。

　　低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)將根據(jù)如上各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)綜合賦分計(jì)算結(jié)果，采用紅、橙、黃、藍(lán)4檔顏色信號(hào)劃分預(yù)警等級(jí)，并形成相應(yīng)預(yù)警信息直達(dá)式反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

　　“接收到預(yù)警信息后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需要開(kāi)展入戶核查處理。”省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　據(jù)文件要求，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需根據(jù)預(yù)警信息嚴(yán)重程度，及時(shí)完成入戶核查。

　　在核查過(guò)程中，重點(diǎn)應(yīng)放在最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等基本生活救助，醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、受災(zāi)人員救助等專項(xiàng)救助，臨時(shí)救助等急難社會(huì)救助政策是否落實(shí)到位，以及是否存在其他方面的生活困難上，并完成入戶信息登記。

　　對(duì)于符合基本生活救助的，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接給予辦理；對(duì)符合專項(xiàng)救助條件的，需推送至相關(guān)部門(mén)辦理，并支持引導(dǎo)志愿服務(wù)組織、社會(huì)愛(ài)心人士開(kāi)展扶貧濟(jì)困志愿服務(wù)。

　　此外，相關(guān)部門(mén)實(shí)施低收入人口救助幫扶后，需及時(shí)向監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)定期反饋救助辦理進(jìn)度和結(jié)果，共同做好部門(mén)間低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息共享和同步更新。