近日,省市場監(jiān)管局發(fā)布《廣東省互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者競爭合規(guī)指引(反壟斷)》(以下簡稱《指引》)?!吨敢妨⒆阄沂∑脚_經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀和特點,總結(jié)《反壟斷法》實施以來的實踐經(jīng)驗,幫助經(jīng)營者明確相關(guān)法律風(fēng)險,引導(dǎo)經(jīng)營者加強(qiáng)合規(guī)管理。
我省作為我國電子商務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展陣地,是我國平臺經(jīng)濟(jì)大省之一。伴隨著平臺經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,不公平競爭問題日益突出?;ヂ?lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者在經(jīng)營活動中普遍存在的“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”“掐尖并購”“抱團(tuán)取暖”“一致對外”等違反公平競爭行為,破壞了公平競爭的市場秩序,不利于我省平臺經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。在此背景下,省市場監(jiān)管局制定出臺了《指引》。
《指引》以《反壟斷法》《平臺反壟斷指南》為基本依據(jù),根據(jù)新修訂的《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》《禁止濫用市場支配地位行為規(guī)定》《經(jīng)營者集中審查規(guī)定》《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為規(guī)定》進(jìn)行調(diào)整,結(jié)合我省平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,在體例和內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新。當(dāng)中既有具體壟斷行為的構(gòu)成要件,也有敏感行為的識別要點;既對壟斷行為進(jìn)行指導(dǎo),也對內(nèi)部合規(guī)進(jìn)行指引。
針對各方面反映較為突出的平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競爭問題,《指引》明確了反壟斷監(jiān)管的基本原則、具體思路和監(jiān)管方式?!吨敢吩敿?xì)列明壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中以及濫用行政權(quán)力排除、限制競爭四類主要壟斷行為的界定和風(fēng)險,倡導(dǎo)平臺經(jīng)營者主動建立反壟斷合規(guī)制度,提升反壟斷合規(guī)能力,共同維護(hù)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平競爭的市場秩序。