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      《橫琴粵澳深度合作區(qū)多功能自由貿(mào)易賬戶業(yè)務管理辦法》發(fā)布

      時間 : 2024-04-07 09:49:41 來源 : 南方日報網(wǎng)絡版
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      在橫琴粵澳深度合作區(qū)探索跨境資金自由便利流動,深化規(guī)則銜接、機制對接,是大灣區(qū)跨境金融管理的創(chuàng)新之舉。圖為連接橫琴與珠海的橫琴大橋。圖片來源:南方日報

        4月3日,中國人民銀行廣東省分行正式發(fā)布《橫琴粵澳深度合作區(qū)多功能自由貿(mào)易賬戶業(yè)務管理辦法》(下稱《管理辦法》)?!豆芾磙k法》將于5月6日起正式實施,市場期待已久的多功能自由貿(mào)易賬戶進入上線運行倒計時。

        業(yè)內(nèi)人士表示,在橫琴粵澳深度合作區(qū)實施多功能自由貿(mào)易賬戶是落實“一國兩制”方針的重要舉措,有利于進一步支持澳門產(chǎn)業(yè)適度多元發(fā)展,便利澳門居民在合作區(qū)內(nèi)生活就業(yè),促進琴澳一體化發(fā)展。

        金融領域制度型開放“再下一城”

        據(jù)了解,多功能自由貿(mào)易賬戶總體按“一線放開、二線按照跨境管理、同名賬戶跨二線有限滲透”原則進行管理。廣東港澳經(jīng)濟研究會會長、廣東省社會科學院研究員任志宏表示,《管理辦法》設計的這一原則“體現(xiàn)了既要‘管得住’,又要‘放得開’”。

        具體來看,“跨一線”即澳門與橫琴粵澳深度合作區(qū)之間,資金可依法自由劃轉(zhuǎn)。多功能自由貿(mào)易賬戶與境外賬戶、OSA賬戶、NRA賬戶之間,以及多功能自由貿(mào)易賬戶之間“跨一線”資金可依法自由劃轉(zhuǎn),憑收付款指令辦理。

        值得注意的是,在“跨一線”劃轉(zhuǎn)方面,合作區(qū)內(nèi)企業(yè)使用多功能自由貿(mào)易賬戶與境外機構賬戶進行經(jīng)常項目收支,憑收付指令辦理;開展證券投資以外的資本項下業(yè)務,不受投注差外債、全口徑跨境融資、境外放款相關額度和審批限制,也無需到外匯管理部門開展前置業(yè)務登記、備案或開立專戶。

        業(yè)內(nèi)人士指出,在合作區(qū)內(nèi)探索跨境資金自由便利流動,深化規(guī)則銜接、機制對接,是大灣區(qū)跨境金融管理的創(chuàng)新之舉。

        “跨二線”即橫琴粵澳深度合作區(qū)與境內(nèi)其他地區(qū),資金劃轉(zhuǎn)則按照跨境交易管理,僅能使用人民幣。按照《管理辦法》,多功能自由貿(mào)易賬戶與境內(nèi)居民非同名結算賬戶之間的劃轉(zhuǎn)僅限于海關視同進出口管理的貨物貿(mào)易資金結算。區(qū)內(nèi)機構多功能自由貿(mào)易賬戶與境內(nèi)同名結算賬戶間匯劃在額度內(nèi)實行有限“滲透”,資金使用參照負面清單管理。

        對橫琴重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)開戶條件可適當放寬

        值得一提的是,多功能自由貿(mào)易賬戶在設計和運用上都十分注重服務實體經(jīng)濟和促進琴澳融合發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士指出,其通過更加開放的跨境資金流動管理政策,依托多功能自由貿(mào)易賬戶探索實現(xiàn)高水平貿(mào)易投資自由化便利化,助力澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展。

        例如,多功能自由貿(mào)易賬戶強調(diào)開戶企業(yè)在合作區(qū)實質(zhì)性經(jīng)營。即要求實際管理機構應設立在合作區(qū),并對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、人員、財務、財產(chǎn)等實施實質(zhì)性全面管理和控制。

        又如,對于科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅會展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)等符合橫琴粵澳深度合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的區(qū)內(nèi)機構,開戶條件可以適當放寬。

        此外,多功能自由貿(mào)易賬戶將服務對象包括個人,推動大灣區(qū)民生金融互聯(lián)互通。

        其支持符合條件的境外個人在多功能自由貿(mào)易賬戶與境外賬戶、合作區(qū)內(nèi)賬戶之間,直接憑收付款指令辦理薪酬匯劃、就醫(yī)、旅游等工作生活方面及前置部門同意的其他方面資金結算,便利澳門居民在合作區(qū)生活就業(yè)。據(jù)了解,未來,這一業(yè)務的覆蓋范圍將在風險可控的前提下逐步擴大。

        統(tǒng)籌發(fā)展與安全 采取必要風險管控措施

        中央金融工作會議指出,要著力推進金融高水平開放,確保國家金融和經(jīng)濟安全。作為金融領域制度型開放的又一嘗試,多功能自由貿(mào)易賬戶如何統(tǒng)籌發(fā)展與安全,守住風險底線?

        中國人民銀行廣東省分行相關負責人介紹:“多功能自由貿(mào)易賬戶相關配套政策規(guī)則完整、明確,涉及的系統(tǒng)完善、健全,符合跨境資金監(jiān)管的軟硬件條件?!?/p>

        劃轉(zhuǎn)規(guī)則方面,“跨二線”異名劃轉(zhuǎn)要求按照跨境交易審核,確??缇迟Y金具有真實交易背景。在宏觀審慎管理方面,人民銀行和外匯管理局將結合宏觀經(jīng)濟及跨境資金流動形勢,適時調(diào)整宏觀審慎系數(shù),整體把控跨境資金流動情況。業(yè)務監(jiān)管方面,該行建立了風險應對預案及工作機制,加強非現(xiàn)場監(jiān)測,針對可疑、異常交易進行核查,依法開展現(xiàn)場檢查,并根據(jù)有關規(guī)定追究違法違規(guī)責任。

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