日前,廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)官網(wǎng)公布《廣東省景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格管理辦法》(簡(jiǎn)稱《管理辦法》),規(guī)范景區(qū)價(jià)格行為。
城市休閑公園實(shí)行免費(fèi)開放
根據(jù)《管理辦法》,利用國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位、國(guó)有文物收藏單位等公共資源建設(shè)的景區(qū),門票價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。上述景區(qū)內(nèi)具有壟斷性且游客普遍需要乘坐的景區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸服務(wù),收費(fèi)依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。
政府指導(dǎo)價(jià)采取價(jià)格上限管理方式,允許景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理者在不超過政府規(guī)定上限價(jià)格的范圍內(nèi),根據(jù)市場(chǎng)供求狀況,依法自主確定具體價(jià)格水平。
《管理辦法》明確,制定或調(diào)整實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的景區(qū)門票價(jià)格,應(yīng)堅(jiān)持公益導(dǎo)向,以規(guī)范成本構(gòu)成為核心,按照主要補(bǔ)償景區(qū)服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)合理成本并適當(dāng)反映景區(qū)價(jià)值的原則,統(tǒng)籌考慮功能定位、服務(wù)質(zhì)量、投資規(guī)模、社會(huì)承受能力等因素,分類核定。
對(duì)需保護(hù)性開放的國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園等,門票價(jià)格應(yīng)按照有利于景區(qū)資源保護(hù)和適度開放的原則核定。
除文物建筑及遺址類博物館外,各級(jí)文化、文物部門歸口管理的公共博物館、紀(jì)念館等,列入愛國(guó)主義教育示范基地的景區(qū)和以愛國(guó)主義教育為目的舉行的各種展覽應(yīng)向社會(huì)免費(fèi)開放。
與居民日常生活關(guān)系密切的城市休閑公園應(yīng)充分體現(xiàn)公益性,實(shí)行免費(fèi)開放。暫不具備免費(fèi)開放條件的,應(yīng)從低核定門票價(jià)格,并規(guī)定實(shí)行免費(fèi)開放的具體時(shí)間。
鼓勵(lì)景區(qū)設(shè)置門票促銷價(jià)
實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的景區(qū)門票原則上實(shí)行一票制。對(duì)景區(qū)內(nèi)必須實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)性開放的特殊參觀點(diǎn),確需單獨(dú)設(shè)置門票的,應(yīng)從嚴(yán)審批,由具有定價(jià)權(quán)限的發(fā)展改革部門制定門票價(jià)格。
實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的景區(qū)內(nèi)舉辦的各種臨時(shí)展覽(活動(dòng))原則上應(yīng)當(dāng)免費(fèi)。確有游覽價(jià)值且投入較大的,可以單獨(dú)設(shè)置門票,由具有定價(jià)權(quán)限的發(fā)展改革部門制定臨時(shí)價(jià)格。
季節(jié)性較強(qiáng)的景區(qū)可分別制定淡旺季門票價(jià)格,淡旺季票價(jià)應(yīng)保持合理比價(jià)關(guān)系,引導(dǎo)客流均衡分布。不同景區(qū)的門票或者同一景區(qū)內(nèi)不同景點(diǎn)的門票合并出售的,合并后的價(jià)格不得高于各單項(xiàng)門票的價(jià)格之和,并保留各單項(xiàng)門票的銷售。設(shè)置多日(次)有效門票的景區(qū),應(yīng)保留單日門票,分別制定價(jià)格并保持合理比價(jià)關(guān)系。
景區(qū)內(nèi)的核心游覽項(xiàng)目因故暫停向旅游者開放或者停止提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)公示并相應(yīng)減少收費(fèi)。
《管理辦法》明確,鼓勵(lì)景區(qū)設(shè)置門票促銷價(jià)、免費(fèi)開放日,引導(dǎo)錯(cuò)峰旅游消費(fèi)。
《管理辦法》明確,除法律法規(guī)明確規(guī)定外,景區(qū)不得將門票、運(yùn)輸及游覽服務(wù)、保險(xiǎn)等捆綁銷售,不得在門票外加價(jià)或強(qiáng)制代收其他任何費(fèi)用,不得對(duì)旅游者強(qiáng)制或變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi),不得以各種理由區(qū)別對(duì)待本地與外地旅游者、境內(nèi)與境外旅游者,設(shè)置不同門票價(jià)格或給予不同優(yōu)惠政策。
對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格,景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則,依據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求關(guān)系等因素自主確定,為旅游者提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。
《管理辦法》自2025年1月1日起施行,有效期五年。