近日,廣東省安委會正式印發(fā)《廣東省強(qiáng)化海上高危游樂活動安全監(jiān)管工作方案》(以下簡稱《方案》),明確7大方面30項(xiàng)具體措施,進(jìn)一步厘清海上潛水、海釣等海上高危游樂活動“一件事”全鏈條安全監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化安全防范。
《方案》聚焦法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),提出從省級層面分行業(yè)、分領(lǐng)域推動出臺各類海上高危游樂活動安全管理規(guī)范,明確活動范圍和安全運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn),建立健全行業(yè)準(zhǔn)入與日常監(jiān)管機(jī)制。引導(dǎo)各地建立安全營運(yùn)檔案,落實(shí)經(jīng)營活動報(bào)備制度,鼓勵正規(guī)經(jīng)營主體合法合規(guī)經(jīng)營,減少非法活動。
安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)方面,《方案》明確,要制定職責(zé)清單,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全“主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門分工配合、屬地政府具體落實(shí)”的協(xié)作配合機(jī)制,避免海上“三不管”地帶出現(xiàn)。此外,還將完善安全制度,明確船舶、經(jīng)營組織、行業(yè)部門、屬地政府“四方責(zé)任”,編制檢查清單,為執(zhí)法檢查提供指引,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為。
船舶安全管控是《方案》的重點(diǎn)之一。《方案》強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)船舶修造源頭管理,杜絕“三無”船舶產(chǎn)生;完善船舶登記與監(jiān)督管理制度,嚴(yán)厲打擊非法載客等涉海違法活動;強(qiáng)化船舶實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)查超員載客、超航區(qū)活動等行為;加強(qiáng)休閑旅游船舶、休閑漁業(yè)船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶等安全管理,強(qiáng)力打擊各類“三無”船舶。
針對潛水、海釣等高危游樂活動,《方案》提出,要進(jìn)一步完善管理辦法,加強(qiáng)經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)管,規(guī)范從業(yè)人員管理,試點(diǎn)推行潛水教練員“一人一碼”監(jiān)管模式;建立海釣安全管理制度,強(qiáng)化涉海釣活動船舶管理,鼓勵推進(jìn)組織化經(jīng)營。