23日，廣州市政府常務會議審議并原則通過《關于明確長嶺居、黃埔臨港經(jīng)濟區(qū)和云埔工業(yè)區(qū)部分管理權限的決定》（下稱《決定》）。《決定》為長嶺居、黃埔臨港經(jīng)濟區(qū)、云埔工業(yè)區(qū)等園區(qū)建設發(fā)展提供法制保障，并明確廣州開發(fā)區(qū)管委會在上述區(qū)域內可行使市一級管理權限。

　　2015年9月1日，新黃埔區(qū)正式掛牌成立。根據(jù)《關于設立新黃埔區(qū)后調整完善廣州開發(fā)區(qū)管理體制的方案》，現(xiàn)廣州開發(fā)區(qū)管委會下轄中新廣州知識城、西區(qū)產(chǎn)業(yè)園、生物島（中以合作區(qū)）、長嶺居、黃埔臨港經(jīng)濟區(qū)、云埔工業(yè)區(qū)等六個功能園區(qū)管理機構。目前，前三者已通過地方性法規(guī)和市政府規(guī)章獲得了相應權限，但對于新劃入廣州開發(fā)區(qū)管委會管轄的長嶺居、黃埔臨港經(jīng)濟區(qū)和云埔工業(yè)區(qū)等園區(qū)，尚未有相關法規(guī)規(guī)章規(guī)定。

　　為加強對長嶺居、黃埔臨港經(jīng)濟區(qū)和云埔工業(yè)區(qū)園區(qū)的管理，提供高效便捷的服務，《決定》在第一條、第二條、第四條中規(guī)定，市人民政府、市相關職能部門和黃埔區(qū)人民政府及其相關職能部門分別將用地許可、規(guī)劃許可、施工許可、環(huán)保許可，綠化許可、政府投資項目審批等涉及開發(fā)建設、招商引資和經(jīng)濟發(fā)展方面的部分管理權在長嶺居、黃埔臨港經(jīng)濟區(qū)和云埔工業(yè)區(qū)園區(qū)范圍內委托給開發(fā)區(qū)管委會及其下設相關職能部門行使。

　　同時，《決定》還解決了“相對集中行政許可權”改革試點下審批權限和監(jiān)督執(zhí)法權限同步委托的問題。今后開發(fā)區(qū)管委會集中審批部門集中行使部分行政審批事項時，開發(fā)區(qū)管委會應當明確事中事后監(jiān)督管理部門并及時調整權責清單，且調整后的權責清單要向社會公開。開發(fā)區(qū)管委會也要建立完善集中審批部門與事中事后監(jiān)督管理部門之間的工作銜接和協(xié)調配合機制。

　　《規(guī)定》也對長嶺居、黃埔臨港經(jīng)濟區(qū)和云埔工業(yè)區(qū)的范圍作出了具體規(guī)定。為保障管理權限委托給開發(fā)區(qū)管委會及其下設的相關職能部門后得到有效實施，避免在操作過程中出現(xiàn)扯皮問題，《決定》第八條規(guī)定，長嶺居、黃埔臨港經(jīng)濟區(qū)和云埔工業(yè)區(qū)等功能園區(qū)的范圍，由市人民政府向社會公布。

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