日前，省人力資源和社會保障廳與省衛(wèi)計委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作的實施意見》（下稱《實施意見》）。為鼓勵衛(wèi)生醫(yī)療人才向粵東西北地區(qū)基層一線流動，《實施意見》明確指出，非基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才流動到粵東西北基層單位工作，申報基層衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)資格評審時將予以傾斜。

　　通過高級資格評審者需繼續(xù)服務(wù)基層6年以上

　　為提高全省欠發(fā)達地區(qū)衛(wèi)生人才素質(zhì)，2015年，廣東省率先開展基層衛(wèi)生職稱評審改革試點，針對全省14個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生服務(wù)所（站）在職在崗專業(yè)技術(shù)人員，實行基層衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)資格申報單獨評審，并把考核重點放在申報人的基層服務(wù)水平和解決基層實際問題能力上。

　　方案一出，全省欠發(fā)達地區(qū)基層衛(wèi)生人才紛紛為這一改革舉措點贊。

　　據(jù)省衛(wèi)計委統(tǒng)計，通過2015年、2016年兩年改革試點，共有245人通過了農(nóng)村基層衛(wèi)生高級資格評審，平均通過率為89.4%，遠高于全省平均通過率，改革取得初步成效。

　　為鼓勵和引導衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員扎根基層、服務(wù)基層，廣東省衛(wèi)計委要求，評審通過人員需繼續(xù)在全省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)6年以上。

　　同時，省衛(wèi)計委通過回訪，對未被聘用的已通過評審人員，督促各地按要求落實評聘政策，將取得基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員聘用到相應(yīng)等級的專業(yè)技術(shù)崗位，并落實工資待遇。通過一系列措施，廣東基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱人才聘用與設(shè)置崗位達到100%銜接，將基層人才真正“留住”。

　　更注重解決基層實際問題的能力

　　2015年底，廣東省衛(wèi)生計生委在省人力資源主管部門的指導和支持下，成立職稱評審改革小組，召集參與當年職稱評審的所有專家召開座談會。

　　專家一致認為，應(yīng)該移除壓在基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員肩上的論文和科研“兩座大山”，更注重解決基層實際問題的能力。

　　兩年來，省衛(wèi)生計生委共組織四個調(diào)研組，分赴粵東西北和珠三角地區(qū)開展調(diào)研，傾聽基層意見。

　　2017年新年伊始，省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生計生委聯(lián)合下發(fā)《實施意見》，進一步從職稱評審方面鼓勵引導衛(wèi)生人才向基層流動，扎根服務(wù)基層，強力補齊基層衛(wèi)生人才“短板”。

　　省衛(wèi)生計生委相關(guān)負責人表示，《實施意見》在評價體系方面非?！敖拥貧狻保簩h級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進行分層分類評價，常見病、多發(fā)病診治專題報告、病案分析、專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)、新技術(shù)新項目推廣應(yīng)用、健康教育與健康促進次數(shù)、健康檔案管理數(shù)等均作為評審標準的重要內(nèi)容。

　　尤其值得注意的是，《實施意見》采納了職稱評審專家與基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的普遍意見，明確提出，申報者申報基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱評審時，對職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求，對論文、科研課題要求亦不作硬性規(guī)定。

　　高級職稱評審予以傾斜

　　針對普遍反映的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員“招不進，留不住”、職稱晉升難等問題，《實施意見》也有針對性地提出了解決措施。

　　一方面，結(jié)合廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人才隊伍的特點和實際，改革適用范圍劃定在縣（市、區(qū)）級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，但不含三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

　　另一方面，改革實行“定向評價，定向使用”，對基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級職稱實行單獨評審，并在評審專業(yè)組中單獨設(shè)置全科醫(yī)學專業(yè)評審。取得基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，只在全省縣（市、區(qū)）級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（不含三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）聘任，實行評聘結(jié)合，并落實工資待遇。

　　《實施意見》明確指出，鼓勵衛(wèi)生醫(yī)療人才向粵東西北地區(qū)基層一線流動，對非基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才流動到粵東西北基層單位工作的，申報基層衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)資格評審時予以傾斜。

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