根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<建筑安裝業(yè)個人所得稅征收管理暫行辦法>的通知》(國稅發(fā)〔1996〕127號)及《國家稅務(wù)總局關(guān)于建筑安裝業(yè)跨省異地工程作業(yè)人員個人所得稅征收管理問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2015年第52號)的相關(guān)規(guī)定,制定《廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于統(tǒng)一全省異地施工建筑安裝企業(yè)作業(yè)人員個人所得稅核定征收比例的公告》(以下簡稱《公告》)。
一、《公告》起草的背景
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<建筑安裝業(yè)個人所得稅征收管理暫行辦法>的通知》(國稅發(fā)〔1996〕127號)的規(guī)定,未設(shè)立會計賬簿,或者不能準確、完整地進行會計核算的單位和個人,主管稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)其工程規(guī)模、工程承包合同(協(xié)議)價款和工程完工進度等情況,核定其應(yīng)納稅所得額或應(yīng)納稅額,據(jù)以征稅。具體核定辦法由縣以上(含縣級)稅務(wù)機關(guān)制定。
按照國家稅務(wù)總局文件要求,各地區(qū)根據(jù)各地情況確定了核定征收辦法,目前潮州、汕尾兩市對異地施工建筑安裝企業(yè)作業(yè)人員核定征收比例為5‰,其他各市(不含深圳)為4‰,區(qū)域間存在稅負差異。為充分發(fā)揮稅收職能作用,貫徹稅收公平原則,我局制發(fā)了《公告》,自2017年10月1日起,將廣東省(不含深圳,下同)異地施工建筑安裝企業(yè)作業(yè)人員個人所得稅核定征收比例統(tǒng)一確定為4‰。
二、《公告》的主要內(nèi)容
《公告》從貫徹稅收公平原則出發(fā),統(tǒng)一并降低廣東省異地施工建筑安裝企業(yè)作業(yè)人員個人所得稅核定征收比例。對跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計劃單列市)在廣東省范圍內(nèi)從事建筑安裝的異地施工企業(yè)及廣東省內(nèi)跨市從事建筑安裝的異地施工企業(yè),符合核定征收條件的,其作業(yè)人員個人所得稅由工程所在地主管稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一按工程造價的4‰核定征收。
三、《公告》與《國家稅務(wù)總局關(guān)于建筑安裝業(yè)跨省異地工程作業(yè)人員個人所得稅征收管理問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2015年第52號)的關(guān)系
《國家稅務(wù)總局關(guān)于建筑安裝業(yè)跨省異地工程作業(yè)人員個人所得稅征收管理問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2015年第52號)第二條規(guī)定,跨省異地施工單位應(yīng)就其所支付的工程作業(yè)人員工資、薪金所得,向工程作業(yè)所在地稅務(wù)機關(guān)辦理全員全額扣繳明細申報。凡實行全員全額扣繳明細申報的,工程作業(yè)所在地稅務(wù)機關(guān)不得核定征收個人所得稅。
《公告》對以核定征收方式征收個人所得稅的前提做了明確,按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<建筑安裝業(yè)個人所得稅征收管理暫行辦法>的通知》(國稅發(fā)〔1996〕127號)的規(guī)定進一步細化了核定征收辦法,是對《國家稅務(wù)總局關(guān)于建筑安裝業(yè)跨省異地工程作業(yè)人員個人所得稅征收管理問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2015年第52號)規(guī)定的補充。