近日,廣東印發(fā)《關(guān)于建立完善我省中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》),提出建立完善中等職業(yè)學(xué)校(以下簡稱中職學(xué)校)生均撥款制度,并逐步建立生均撥款標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,以提高全省中職學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量,促進(jìn)中等職業(yè)教育(以下簡稱中職教育)改革發(fā)展。目標(biāo)到2020年,建立起與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、基本滿足事業(yè)發(fā)展需要的中職教育多元經(jīng)費(fèi)投入體系,形成以政府投入為主,行業(yè)、企業(yè)及其他社會(huì)力量共同支持的經(jīng)費(fèi)投入長效機(jī)制。
筆者留意到,中職學(xué)校生均撥款制度覆蓋全省省級(jí)及市縣所屬所有獨(dú)立設(shè)置的公辦(含國有企業(yè)辦)中職學(xué)校(包括普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校),以及公辦高等職業(yè)學(xué)院附屬中專部(班),即全省公辦中職學(xué)校均實(shí)行中職生均撥款制度。
《意見》明確了撥款標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)辦學(xué)成本差異、財(cái)力狀況等因素,按隸屬關(guān)系,因地制宜、科學(xué)合理地確定所屬中職學(xué)校生均撥款標(biāo)準(zhǔn),各地制訂的生均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于每生每年3000元(包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi),不含免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助),其中發(fā)達(dá)地區(qū)(廣州、珠海、佛山、中山、東莞、江門6市,不含深圳)和省屬學(xué)校應(yīng)不低于每生每年5000元。同時(shí)確保目前實(shí)際投入水平不降低,并視財(cái)力狀況逐步提高。對辦學(xué)規(guī)模較小的中職學(xué)校,實(shí)行過渡期“預(yù)算基數(shù)不降低”的辦法,保障學(xué)校健康發(fā)展。國有企業(yè)舉辦的中職學(xué)校,不低于所在地公辦中職學(xué)校的生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。