為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見》和《廣東省省級與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》，近日，廣東省印發(fā)《推進(jìn)社會治安、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)基本公共服務(wù)領(lǐng)域市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革試點(diǎn)工作方案》（以下簡稱《方案》），選取社會治安、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)開展試點(diǎn)，推進(jìn)市以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革工作。

　　根據(jù)《方案》，試點(diǎn)將分為三個步驟，其中：2017年，選取惠州、陽江作為試點(diǎn)市，結(jié)合本地實(shí)際制定改革試點(diǎn)實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)改革試點(diǎn)；2018年，試點(diǎn)地區(qū)及時開展總結(jié)評估，省財政廳會同有關(guān)部門結(jié)合國家和省推進(jìn)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革工作進(jìn)程，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度建設(shè)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍；2019—2020年，深入總結(jié)評估試點(diǎn)情況，推進(jìn)市以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，對直接面向基層、量大面廣、與當(dāng)?shù)鼐用衩芮邢嚓P(guān)的各項(xiàng)基本公共服務(wù)，清晰劃分市與縣之間的財政事權(quán)和支出責(zé)任。

　　試點(diǎn)市要做好三個方面工作任務(wù)：一是梳理試點(diǎn)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任現(xiàn)狀。分別梳理兩個試點(diǎn)領(lǐng)域的財政支出總量、占本級財政支出比例，各項(xiàng)具體財政事權(quán)的歸屬層級、財政支出數(shù)額及變動趨勢等情況。二是制定改革試點(diǎn)實(shí)施方案。在前期梳理總結(jié)的基礎(chǔ)上，于2017年12月底前制定改革試點(diǎn)實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，將試點(diǎn)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分以清單的形式列明，明確各項(xiàng)任務(wù)負(fù)責(zé)部門和時間進(jìn)度安排。三是做好預(yù)算編制工作銜接。做好預(yù)算安排與財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的銜接，規(guī)范、合理編制預(yù)算，完善預(yù)算管理流程，確保按期啟動試點(diǎn)工作。