廣東中考改革方案揭開(kāi)神秘面紗。20日，省教育廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶?shí)施意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確全省從2020年初中一年級(jí)新生開(kāi)始實(shí)施基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取辦法改革。

　　初中所學(xué)13門(mén)科目全部納入考試范圍

　　《意見(jiàn)》提出，初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，考試成績(jī)是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。因此，初中所學(xué)13門(mén)科目納入考試范圍，包括語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康、音樂(lè)、美術(shù)和信息技術(shù)，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門(mén)課程，確保初中教育的基本質(zhì)量。

　　省教育考試院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各科目的考試內(nèi)容會(huì)增強(qiáng)基礎(chǔ)性和綜合性，著重考核學(xué)生掌握學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能的寬度和廣度，試題試卷的整體難度適當(dāng)，減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容，杜絕偏題、怪題。同時(shí)，增強(qiáng)應(yīng)用性，注重與學(xué)生生活、社會(huì)實(shí)際和科技發(fā)展等的聯(lián)系，側(cè)重考核學(xué)生在真實(shí)情境中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析和解決問(wèn)題的能力，增強(qiáng)創(chuàng)新性，增加探究性和開(kāi)放性試題的比例，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

　　“物化生”實(shí)驗(yàn)操作納入考試范圍

　　《意見(jiàn)》明確，各科考試結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，以筆試為主，探索面試、口試、實(shí)踐考察、實(shí)驗(yàn)操作和技能測(cè)試等多種方式。其中，將物理、化學(xué)和生物中的實(shí)驗(yàn)操作納入考試范圍。

　　物理、化學(xué)和生物科目考試分為筆試和實(shí)驗(yàn)操作，其中實(shí)驗(yàn)操作成績(jī)不低于每門(mén)科目考試總成績(jī)的10%。積極探索應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行考試。

　　逐漸過(guò)渡到省統(tǒng)一組織命題

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，部分科目試卷逐步由各市委托命題過(guò)渡到由省教育考試院統(tǒng)一組織命題。其中，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)和生物9門(mén)科目考試，逐步由各市委托命題過(guò)渡到由省教育考試院統(tǒng)一組織命題，各市組織實(shí)施。理化生實(shí)驗(yàn)操作、體育與健康、音樂(lè)、美術(shù)和信息技術(shù)科目考試由市命題并組織實(shí)施。

　　同時(shí)，學(xué)科考試時(shí)間依據(jù)《課程方案》和“學(xué)完即考”的原則確定，其中委托或由省教育考試院統(tǒng)一命題的科目的考試時(shí)間由省教育考試院確定。學(xué)生按《課程標(biāo)準(zhǔn)》修完某學(xué)科后，方可取得該科目的考試資格。

　　2017年初中一年級(jí)新生啟動(dòng)綜合評(píng)價(jià)

　　《意見(jiàn)》明確，健全初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括學(xué)生的思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐等5個(gè)方面。根據(jù)要求，從2017年初中一年級(jí)新生入學(xué)開(kāi)始，學(xué)校要指導(dǎo)學(xué)生及時(shí)做好寫(xiě)實(shí)記錄，整理遴選具有代表性的重要活動(dòng)和典型事實(shí)證明材料。學(xué)生畢業(yè)時(shí)，學(xué)校要根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，綜合學(xué)生各學(xué)期的各方面表現(xiàn)，分別對(duì)5個(gè)方面作出寫(xiě)實(shí)性評(píng)價(jià)，并可以等級(jí)呈現(xiàn)。

　　鼓勵(lì)“分?jǐn)?shù)＋等級(jí)”作為招生錄取辦法

　　《意見(jiàn)》還提出，各市自主確定納入高中階段學(xué)校招生錄取科目及其計(jì)分比例。其中，除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、體育與健康4門(mén)科目外，至少將道德與法治、歷史、物理和化學(xué)4門(mén)作為高中階段學(xué)校招生錄取科目，鼓勵(lì)將地理和生物也作為高中階段學(xué)校招生錄取科目。另外，體育與健康考試滿分值權(quán)重不低于錄取總分的8%。與以往不同的是，《意見(jiàn)》鼓勵(lì)采用“分?jǐn)?shù)+等級(jí)”或僅用等級(jí)的招生錄取辦法。有條件的市，可以探索在初中學(xué)業(yè)水平考試各門(mén)科目成績(jī)合格的前提下，給予學(xué)生一定的自主選擇錄取科目的機(jī)會(huì)，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展興趣愛(ài)好。

　　可在總招生人數(shù)10%以?xún)?nèi)實(shí)行自主招生

　　《意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào)，完善“優(yōu)質(zhì)高中招生名額按比例合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)?！钡霓k法。其中，優(yōu)質(zhì)高中招生名額按比例合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校時(shí)，每所優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校招生名額分配比例不低于50%。名額分配適當(dāng)向農(nóng)村初中傾斜。名額分配招生采用單獨(dú)批次、單獨(dú)錄取的招生辦法，原則上不得設(shè)“限制性”分?jǐn)?shù)線。試點(diǎn)市從2017或2018年、其他市從2020年入學(xué)的初中一年級(jí)新生起，高中階段學(xué)校名額分配招生一律不得設(shè)“限制性”分?jǐn)?shù)線。

　　同時(shí)，可給予普通高中一定數(shù)量的自主招生名額，其中公辦學(xué)校自主招生比例控制在學(xué)校年度招生計(jì)劃的10%以?xún)?nèi)，選拔具有學(xué)科特長(zhǎng)或創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。

　　取消國(guó)家規(guī)定以外的所有加分項(xiàng)目

　　《意見(jiàn)》明確，嚴(yán)格控制加分項(xiàng)目及分值。按照要求，從2017年入學(xué)的初中一年級(jí)新生開(kāi)始，取消國(guó)家規(guī)定以外的所有加分項(xiàng)目，體育、藝術(shù)和科技類(lèi)等相關(guān)特長(zhǎng)和表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案。規(guī)范執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的特殊群體等加分政策，嚴(yán)格限定加分范圍，嚴(yán)格控制加分分值，規(guī)范資格審核程序，實(shí)行加分項(xiàng)目、分值、資格和名單公示制度。

　　專(zhuān)家觀點(diǎn)

　　推進(jìn)教育均衡發(fā)展 緩解擇校熱

　　華南師范大學(xué)人才測(cè)評(píng)與考試研究所所長(zhǎng)張敏強(qiáng)表示，探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的考試招生錄取模式，健全招生錄取機(jī)制，對(duì)于減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展具有重要意義。

　　張敏強(qiáng)表示，擴(kuò)大自主招生學(xué)校，讓更多學(xué)校有機(jī)會(huì)招收具備學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，有利于避免人才選拔標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”現(xiàn)象，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)積極性和多樣化特色化發(fā)展，增強(qiáng)高中學(xué)校辦學(xué)活力。

　　對(duì)于“確保每所優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校招生名額分配比例不低于50%”的目標(biāo)，張敏強(qiáng)認(rèn)為，此舉有助于緩解擇校熱，促進(jìn)社會(huì)公平，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。名額分配政策將會(huì)讓更多的一般學(xué)校的初中畢業(yè)生有機(jī)會(huì)進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中，引導(dǎo)生源特別是優(yōu)質(zhì)生源均衡分布，并向小學(xué)和幼兒園等學(xué)段“傳導(dǎo)”，促進(jìn)學(xué)前教育和義務(wù)教育階段實(shí)現(xiàn)公平就近入學(xué)。

　　廣東省中小學(xué)校長(zhǎng)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、廣州中學(xué)校長(zhǎng)吳穎民表示，此次中考改革能夠促進(jìn)初中學(xué)校更全面地重視所有的學(xué)科，同時(shí)也讓學(xué)生能夠奠定各個(gè)學(xué)科的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，讓學(xué)生能夠有一定的余力來(lái)發(fā)展自己的興趣愛(ài)好、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。使用等級(jí)評(píng)定作為招生錄取辦法，可以淡化“分分必爭(zhēng)”的壓力，對(duì)適度地減輕學(xué)生的升學(xué)壓力、考試焦慮有一定幫助。