2018年,我省新一批新規(guī)開始實(shí)行。筆者從省人大獲悉,今天起,我省《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廣東省大氣污染物和水污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額的決定》《廣東省氣瓶安全條例》兩條新規(guī)正式落地生效。環(huán)保稅的開征標(biāo)志著實(shí)行了30余年的排污費(fèi)將退出歷史舞臺(tái)。根據(jù)有關(guān)部門的測算,我省每年將有9.66億元的環(huán)保稅地方稅收。
環(huán)保稅??
額度略高于最低規(guī)定稅額
根據(jù)省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議決定,我省環(huán)保稅的具體適用稅額為:大氣污染物每污染當(dāng)量1.8元,水污染物每污染當(dāng)量2.8元。該額度在國家稅額幅度內(nèi)處于較低水平,根據(jù)環(huán)保稅法的規(guī)定,各地大氣污染物稅率為每污染當(dāng)量1.2元至12元,水污染物為每污染當(dāng)量1.4元至14元,我省的額度略高于環(huán)保稅法規(guī)定的最低稅額。橫向來看,北京采用規(guī)定幅度的頂格額度,上海、天津、河北、山東等地也處于相對較高的標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間,我省額度與浙江、湖北、湖南、廣西等地相近。
根據(jù)地稅、環(huán)保、財(cái)政等部門的測算,環(huán)保稅開征后,我省可征收大氣污染稅6.72億元,水污染稅2.42億元,分別增加2.26億元和1.03億元,加上平移的工業(yè)噪聲0.51億元(不含不再征收的建筑施工噪聲1.49億元),可實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)稅9.66億元,比現(xiàn)行排污費(fèi)增加1.80億元。由于中央已明確不參與環(huán)保稅分成,這筆稅收將成為廣東地方收入。
我省現(xiàn)行廢氣、廢水排污費(fèi)均執(zhí)行國家最低標(biāo)準(zhǔn),廢氣中二氧化硫、氮氧化物每污染當(dāng)量1.2元,其余0.6元;污水中化學(xué)需氧量、氨氮和五項(xiàng)主要重金屬(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)每污染當(dāng)量1.4元,其余0.7元。2016年,征收排污費(fèi)7.86億元,總體上隨著企業(yè)治污減排,逐年有所減少。
氣瓶安全條例??
偽造編號最高罰款30萬
另一部新規(guī)《廣東省氣瓶安全條例》(以下簡稱《條例》)則是國內(nèi)首部專門針對氣瓶安全的地方性法規(guī)。《條例》首次規(guī)定了發(fā)生氣瓶安全事故時(shí)的處理及賠償機(jī)制,明確規(guī)定氣瓶充裝單位是氣瓶的使用管理人,對氣瓶使用安全負(fù)責(zé),要履行9項(xiàng)義務(wù),否則將被處以罰款。
我省是全國氣瓶保有量最大的省份?!稐l例》對氣瓶的規(guī)范使用作了詳盡的規(guī)定,明確建立氣瓶唯一識(shí)別編號制度,對氣瓶私自改造翻新的行為將遭到嚴(yán)肅追究?!稐l例》規(guī)定,偽造或者違法更改氣瓶唯一識(shí)別編號或者制造信息,違法對氣瓶進(jìn)行焊接、挖補(bǔ)改造或者將報(bào)廢氣瓶翻新的,將處以3萬元至30萬元的罰款。