到2020年，戶籍人口增長至920萬左右，全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到79.8％左右。1月8日，記者從廣州市政府官網(wǎng)獲悉，《廣州市推動非戶籍人口在城市落戶實施方案》（以下簡稱《方案》）已于日前印發(fā)。《方案》提出，將適當(dāng)放寬入戶年齡要求，大力吸引高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生和留學(xué)歸國人員等高層次人才、技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)急需人才。

　　《方案》提出，將適當(dāng)放寬放開重點群體落戶限制，進(jìn)一步落實大中專、中職、技工學(xué)校學(xué)生戶口遷入和軍隊易地安置退役士兵政策；開辟駐穗部隊優(yōu)秀退役士兵、世界技能大賽參賽選手等落戶通道；繼續(xù)做好從事公安消防、環(huán)衛(wèi)、公共交通、民辦教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、殘疾人照料等特殊艱苦行業(yè)一線人員和優(yōu)秀異地務(wù)工人員落戶工作。

　　人才是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，如何吸引更多人才落戶廣州？《方案》指出，要突出引進(jìn)人才入戶在落戶政策中主體地位，適當(dāng)放寬入戶年齡要求，大力吸引高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生和留學(xué)歸國人員等高層次人才、技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)急需人才。

　　進(jìn)一步拓寬落戶通道的另一舉措是調(diào)整落戶政策。《方案》提出，要在全市范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為廣州市居民戶口，取消戶口性質(zhì)的遷移限制，全面實現(xiàn)戶籍“一元化”登記和遷移管理。此外，為精簡人口合理有序流動的審核手續(xù)，不再將符合計劃生育政策作為遷入廣州的前置條件。

　　此外，《方案》還提出，進(jìn)一步修訂落戶政策，構(gòu)建以“引進(jìn)人才入戶為主體，積分制入戶和政策性入戶為有效補充”的落戶政策體系。一方面是加大引進(jìn)人才入戶力度，增加安排各區(qū)的引進(jìn)人才落戶指標(biāo)，特別對黃埔、花都、南沙、增城等區(qū)將進(jìn)一步加大支持力度；二是進(jìn)一步完善積分制入戶辦法，科學(xué)設(shè)置積分制入戶指標(biāo)體系，在積分制項目中設(shè)置地區(qū)導(dǎo)向的指標(biāo)，有序推進(jìn)在廣州長期穩(wěn)定就業(yè)和居住的各類來穗人員及其隨遷家屬落戶。

　　在完善配套政策方面，《方案》提出，要建立進(jìn)城落戶農(nóng)民“三權(quán)”維護和自愿有償退出機制，將進(jìn)城落戶人員完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系，落實進(jìn)城落戶人員參加社會醫(yī)療保險政策、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險等政策；穩(wěn)妥做好進(jìn)城落戶未成年人教育工作，確保新增落戶未成年人受教育與廣州戶籍居民同城同待遇。

　　在未落戶常住人口管理方面，《方案》提出，要推進(jìn)居住證制度覆蓋全部未落戶常住人口，保障居住證持有人享有國家規(guī)定的各項基本公共服務(wù)和辦事便利，建立以居住證為載體、以積分制為辦法的基本公共服務(wù)提供機制，縮小居住證持有人與戶籍人口享有的基本公共服務(wù)的差距。

　　非戶籍人口在穗落戶通道放寬

　　◎進(jìn)一步落實大中專、中職、技工學(xué)校學(xué)生戶口遷入和軍隊易地安置退役士兵政策

　　◎開辟駐穗部隊優(yōu)秀退役士兵、世界技能大賽參賽選手等落戶通道

　　◎繼續(xù)做好從事特殊艱苦行業(yè)一線人員和優(yōu)秀異地務(wù)工人員落戶工作：

　　公安消防、環(huán)衛(wèi)、公共交通、民辦教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、殘疾人照料等

　　◎適當(dāng)放寬入戶年齡要求，大力吸引高層次人才、技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)急需人才

　　◎在全市范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分；不再將符合計劃生育政策作為遷入廣州的前置條件