鼎湖區(qū)沙浦鎮(zhèn)坐山抱水，特色農(nóng)產(chǎn)豐富。圖為位于該鎮(zhèn)的鼎湖區(qū)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園。圖片來源：南方+客戶端

　　縣域活則省域活，鎮(zhèn)域活則市域活，鄉(xiāng)村興則鎮(zhèn)域興。

　　省委十三屆二次全會提出實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展重要切入點，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向著更高水平和更高質(zhì)量邁進。

　　緊跟部署、迅速落實。與省委全會間隔不到半個月的肇慶市委十三屆四次全會上，肇慶提出，堅決落實好省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，一體推進富縣強鎮(zhèn)興村，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁向更高水平。

　　壹引其綱，萬目皆張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是連縣帶村的節(jié)點，對于肇慶市而言，抓住鎮(zhèn)域就等于抓住關(guān)鍵題眼。1月6日，肇慶市落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（金利）現(xiàn)場會上，全面啟動金利鎮(zhèn)、大沙鎮(zhèn)、下帥鄉(xiāng)、沙浦鎮(zhèn)“兩工兩農(nóng)”4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范建設，全力把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的潛力板。

　　以“兩工兩農(nóng)”為突破 落實“百千萬工程”

　　金利鎮(zhèn)、大沙鎮(zhèn)是肇慶兩大工業(yè)強鎮(zhèn)，但城鎮(zhèn)化和工業(yè)化存在“一條腿長一條腿短”局面；下帥壯族瑤族鄉(xiāng)、沙浦鎮(zhèn)在民族特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面具備良好條件，但缺乏鄉(xiāng)村振興亮點與鎮(zhèn)域經(jīng)濟增長點。橫縱對比之下，這4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市105個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中脫穎而出，成為肇慶打造“兩工兩農(nóng)”示范引領、以點帶面落實省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”首選。

　　肇慶為金利鎮(zhèn)謀定了“到2030年基本建成產(chǎn)城融合、職住平衡、治理有效、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新型城區(qū)”發(fā)展目標，出臺了《肇慶市高要區(qū)金利鎮(zhèn)“新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化融合高質(zhì)量發(fā)展試點”實施方案》。金利鎮(zhèn)將聚焦七大工程、26項重點改革任務全面開展試點工作。如今，162平方公里的省級高新區(qū)金利高新區(qū)已全面拉開建設，以園區(qū)一體化推動金利鎮(zhèn)“兩化融合”高質(zhì)量發(fā)展。

　　與金利隔江相望的大沙，產(chǎn)業(yè)賦能鎮(zhèn)域發(fā)展的動作更加迅速。日前，肇慶2023年第一季度重大項目集中簽約、開工、投產(chǎn)活動在廣東省（肇慶）大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)鼎湖蓮花—富溪市管起步區(qū)舉行，總投資876.7億元的211個重大項目同一天內(nèi)全速推進。與金利一樣，《肇慶市四會市大沙鎮(zhèn)“新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化融合高質(zhì)量發(fā)展試點”實施方案》明確了目標、任務、量化清單，繪制“施工圖”，大沙也開啟“兩化融合”改革創(chuàng)新深耕之路。

　　“兩工”重“兩化融合”，“兩農(nóng)”重特色打造。懷集縣下帥壯族瑤族鄉(xiāng)民族特色風貌別具一格，民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎良好，在懷集縣下帥壯族瑤族鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會上，肇慶提出要依托現(xiàn)有優(yōu)勢，努力將該鄉(xiāng)打造成為全省民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范樣板。

　　鼎湖區(qū)沙浦鎮(zhèn)坐山抱水，特色農(nóng)產(chǎn)豐富，天湖鷺鳥生態(tài)邨有約10萬只鷺鳥棲息于此，近年來其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也呈現(xiàn)出新景象，以沙浦鎮(zhèn)全域創(chuàng)建中國農(nóng)業(yè)公園、打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強鎮(zhèn)大有可為。

　　未來，肇慶還將以4個示范鎮(zhèn)域為突破，謀劃帶動肇慶各縣（市、區(qū)）每年打造若干個重點鎮(zhèn)，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　推進“富縣強鎮(zhèn)興村” 促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　鎮(zhèn)域連接城市與鄉(xiāng)村，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展還需以點帶面發(fā)展縣域和村域。肇慶市委十三屆四次全會提出，一體化推進“富縣強鎮(zhèn)興村”，將每一個高質(zhì)量發(fā)展的細胞做強做精做優(yōu)。

　　實施富縣工程，肇慶將因地制宜推動縣域高質(zhì)量發(fā)展。東部板塊將聚焦提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級和城市功能品質(zhì)，形成以先進制造業(yè)為主體、以廣東?。ㄕ貞c）大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為引領的產(chǎn)業(yè)格局，加快建設大灣區(qū)西部制造新城，打造帶動全市經(jīng)濟騰飛的重要引擎。西部板塊則聚焦提升生態(tài)保障和綠色發(fā)展能力，科學布局“一縣一園區(qū)一主業(yè)”，著力打造成色更足的粵港澳大灣區(qū)西部生態(tài)屏障、后勁更強的生態(tài)發(fā)展新標桿。

　　實施強鎮(zhèn)工程，肇慶將充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接城市與農(nóng)村的節(jié)點和紐帶作用，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村的節(jié)點功能，加強與外市專業(yè)鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，積極承接珠三角核心區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和優(yōu)質(zhì)資源要素外溢，為強鎮(zhèn)做強補足要素、擴大版圖。

　　實施興村工程，肇慶將堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　　接下來，肇慶還將推動富縣強鎮(zhèn)興村領導統(tǒng)籌機構(gòu)的構(gòu)建和行動方案的細化落實。到2025年，力爭肇慶城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制基本建立，縣域經(jīng)濟發(fā)展加快，鎮(zhèn)的聯(lián)城帶村節(jié)點作用有效發(fā)揮，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距進一步縮小。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

　　東南主要是平原，西北基本為山區(qū)，內(nèi)外雙重不平衡不協(xié)調(diào)，“半珠半山”“半城半鄉(xiāng)”仍是肇慶最大的市情。破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題，實現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，是時代給予肇慶的命題。

　　產(chǎn)業(yè)是跨越板塊的最好橋梁。在鼎湖區(qū)永安鎮(zhèn)的粵港澳大灣區(qū)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園，廣東喜珍電路科技有限公司一塊塊新下線的電路板在自動化流水線上不斷輪轉(zhuǎn)，產(chǎn)品從永安工業(yè)園區(qū)走向世界大市場；廣寧縣洲仔鎮(zhèn)依托“一村一策”精準發(fā)力，因地制宜盤活資源種植不同作物，全鎮(zhèn)7個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收入超10萬元。

　　近年來，肇慶各地根據(jù)各鎮(zhèn)的特點，深入挖掘鎮(zhèn)的潛力，充分激發(fā)鎮(zhèn)的活力，不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點功能，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成為鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟中心。

　　2023年開年，德慶貢柑全球熱賣，四會蘭花涌入線上線下花市，高要預制菜新品“爆品”頻出，“小肇上菜”品牌未來可期……成績背后，是越來越多肇慶“新農(nóng)人”在廣袤農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，挖潛村的資源，為鄉(xiāng)村振興注入新動力。

　　當前，肇慶將“百千萬工程”作為推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“一號工程”抓落實，更好統(tǒng)籌縣的優(yōu)勢、鎮(zhèn)的特點、村的資源，促進發(fā)展空間集約利用、生產(chǎn)要素有序流動、公共資源均衡配置、公共服務均等覆蓋，推進規(guī)劃建設、綠色能源發(fā)展、基礎設施、要素配置、生態(tài)環(huán)保、基本公共服務一體化，扎實推進城鄉(xiāng)面貌改善提升，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。