惠東縣九龍峰旅游區(qū)加快開展“四小園”建設(shè)，扮靚農(nóng)村人居環(huán)境。圖片來源：南方日報

　　“聽黨召喚，涌在一線。黨群一心，鐵涌振興！”“山海相伴醉巽寮，文旅融合助振興！”“魅力古城，濱海新城，鄉(xiāng)村振興，平海能行！”3月10日，惠州市惠東縣抓黨建促鄉(xiāng)村振興擂臺賽（第二期）舉辦，擂臺賽現(xiàn)場熱鬧非凡，各鎮(zhèn)街黨（工）委書記先后登臺，用響亮的口號，表達了推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的決心。

　　舞臺上表演精彩，舞臺下喝彩連連。小小舞臺，是惠東著力推動鄉(xiāng)村振興工作的縮影。

　　去年以來，惠東聚焦抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作，不斷強化各級黨組織書記隊伍建設(shè)，通過舉辦村級黨組織書記“擂臺比武”、鄉(xiāng)村振興先鋒書記評選等一系列活動，有效激發(fā)了基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的動力，也激活了鄉(xiāng)村振興的一池春水。

　　新時期，新征程?；輺|縣堅持按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字總要求”，圍繞“五大振興”，深入落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”要求，全面推進鄉(xiāng)村振興工作，持續(xù)實施新一輪加強基層黨建三年行動計劃，推動黨建與鄉(xiāng)村振興相融相促，以“先手棋”“關(guān)鍵棋”“制勝棋”齊齊發(fā)力，繪就出鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展新畫卷，為加快建設(shè)山海文明城市寫下了濃重一筆。

　　下好先手棋

　　“17+298”黨群服務(wù)中心全覆蓋

　　黨群服務(wù)中心是服務(wù)黨員群眾的重要窗口，也是推動社會事業(yè)發(fā)展的堅強堡壘。建好基層黨群服務(wù)中心，就是下定了推動鄉(xiāng)村全面振興的先手棋。

　　近年來，惠東集中人財物力一體化推進全縣鎮(zhèn)村級黨群服務(wù)中心建設(shè)，通過加強統(tǒng)籌、規(guī)范標準、整合資源，構(gòu)建起布局合理、功能完備、互聯(lián)互通的黨群服務(wù)中心體系，打造黨領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅強陣地和服務(wù)黨員群眾的溫馨家園。

　　在建設(shè)黨群服務(wù)中心過程中，惠東各鎮(zhèn)注重把頂層設(shè)計和問需于民結(jié)合起來，通過問卷調(diào)查、座談交流等方式調(diào)研了解基層黨員群眾需求，以此為依據(jù)，做好規(guī)劃，集約利用資源，打造15分鐘黨群服務(wù)圈。

　　在黃埠鎮(zhèn)，當?shù)亟⒘随?zhèn)村“1+18”黨建服務(wù)網(wǎng)格，鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心作為“大腦中樞”，18個村黨群服務(wù)中心作為“四肢軀干”，全面推行群眾事項代跑代辦，實現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動、一體發(fā)展；港口度假區(qū)則在汽車站、碼頭建立黨群服務(wù)中心分站點，形成“一心引領(lǐng)、雙站輝映”陣地集群，服務(wù)每年近100萬的游客，做到黨員群眾需求在哪里，黨群服務(wù)中心就覆蓋到哪里。

　　結(jié)合區(qū)域特點、文化特色等，各鎮(zhèn)在黨群服務(wù)中心的外觀設(shè)計、內(nèi)部功能、服務(wù)項目上體現(xiàn)差異化布局，注重實用有效，切實增強基層黨組織和黨員群眾認同感。

　　在大嶺街道黨群服務(wù)中心，布局建設(shè)了集服務(wù)展示、教育學(xué)習(xí)、咨詢交流于一體的“人才會客廳”，定期開展專家座談會、人才茶話會等活動，為周邊青年黨員靈活辦公、創(chuàng)新路演、服務(wù)對接等提供全方位服務(wù)；稔山鎮(zhèn)則將黨群服務(wù)中心與東江紅軍出港紀念園、雁湖革命史館黨員教育基地融合建設(shè)，組織開展看榜樣墻、述說歷史、重溫入黨誓詞等活動，吸引了周邊近千名黨員群眾前來“打卡”學(xué)習(xí)。

　　據(jù)了解，各鎮(zhèn)還堅持以需求為導(dǎo)向，以服務(wù)為根本，積極整合黨建、政務(wù)和社會服務(wù)資源，推行“一站式”服務(wù)和“最多跑一次”改革，讓黨員群眾在家門口就能找到組織享受便利服務(wù)。

　　白盆珠鎮(zhèn)將基層站所辦事窗口、公共服務(wù)中心整合納入黨群服務(wù)中心，形成黨員服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)等四大服務(wù)體系，提供“最多跑一次”事項服務(wù)37個；高潭鎮(zhèn)聚焦留守老人兒童、困難黨員群眾等特殊群體，設(shè)立“老年服務(wù)區(qū)”“青少年教育館”“志愿服務(wù)站”等，提供醫(yī)療衛(wèi)生、心理輔導(dǎo)、文體活動等服務(wù)，打造“暖人心、聚民心”的民生型黨群服務(wù)中心。

　　日前，惠東縣17個鎮(zhèn)和298個村級黨群服務(wù)中心已全部建成啟用，全縣黨群服務(wù)中心矩陣正式搭建完成，實現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級全覆蓋，切實把分散的社會力量團結(jié)了起來，凝聚了黨心、政心與民心。

　　為了進一步強化基層黨建陣地的辨識度，惠東縣全面實施村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心“亮燈工程”，統(tǒng)一規(guī)范黨群服務(wù)中心標識，重點改造外觀和指示牌，打造有溫度的“紅色地標”，營造了更加濃厚的基層紅色氛圍，讓黨的基層組織更加凸顯。

　　下好關(guān)鍵棋

　　提升基層干部和人才能力水平

　　“我村將堅定信心，讓村集體經(jīng)濟收入突破10萬+、20萬+，力促農(nóng)業(yè)強農(nóng)村美農(nóng)民富?！比涨?，在安墩鎮(zhèn)推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展大會上，熱湯村黨支部書記巫偉東向鎮(zhèn)黨委作出了鄭重承諾，并圍繞村莊規(guī)劃、民生工程、集體經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)等方面談了計劃。

　　火車跑得快，全靠車頭帶。作為鄉(xiāng)村振興一線施工隊長和具體操盤手，基層干部的能力水平高低，關(guān)系到鄉(xiāng)村發(fā)展成色。

　　去年以來，惠東全縣掀起了抓黨建促鄉(xiāng)村振興擂臺賽的熱潮。在惠東縣委組織部、縣委農(nóng)辦牽頭下，惠東縣、鎮(zhèn)各級通過定期舉辦鎮(zhèn)、村黨組織書記“擂臺比武”，依托“村黨組織書記論壇”等制度，各村的黨組織書記輪流登臺上陣，講發(fā)展、談思路、道不足，交流探討村級集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。

　　一些鎮(zhèn)街還通過座談會、現(xiàn)場走訪等方式，結(jié)合典型案例推介定期調(diào)度、分析研判，庖丁解牛般為每個村集體發(fā)展出謀劃策，指導(dǎo)基層黨組織將鄉(xiāng)村振興工作落實落細，基層干部的干事創(chuàng)業(yè)積極性顯著提升。

　　選好“領(lǐng)頭雁”，配強“當家人”。在強化村級班子建設(shè)方面，惠東先后調(diào)整一批村黨組織書記和“兩委”干部，使農(nóng)村帶頭人隊伍知識化、年輕化，并著力實施“頭雁”培育工程、村組干部素質(zhì)提升工程，結(jié)合村級集體經(jīng)濟發(fā)展方向，開展靶向培訓(xùn)，提升帶頭人經(jīng)營能力。

　　在梁化鎮(zhèn)，為提高干部隊伍能力水平，鎮(zhèn)黨委組成考察團對博羅縣楊村鎮(zhèn)、柏塘鎮(zhèn)、橫河鎮(zhèn)、羅浮山管委會等地的鄉(xiāng)村振興先進經(jīng)驗進行考察學(xué)習(xí)。每次走訪，大家認真看現(xiàn)貌、仔細聽做法，收獲良多。

　　在白盆珠鎮(zhèn)，經(jīng)過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉后，鎮(zhèn)委班子平均年齡下降5.2歲，大專及以上學(xué)歷占比增加10%；村黨組織書記平均年齡由53.2歲降低到46.7歲，村“兩委”干部比上一屆平均年齡下降5.1歲，大專以上學(xué)歷增加28人，大專以上學(xué)歷占91%，基層組織的綜合素養(yǎng)明顯提升。

　　發(fā)揮“傳幫帶”，做好“老傳新”?；輺|注重發(fā)揮黨員骨干在人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)作用，通過健全完善鎮(zhèn)村組干部“一帶一”“多帶一”幫帶培養(yǎng)機制，實行“導(dǎo)師幫帶制”“雙鏈培養(yǎng)制”等制度；同時，對實現(xiàn)當年村級集體經(jīng)濟增收任務(wù)的村，允許各村對當年經(jīng)營性收入新增部分適當計提村干部獎勵資金，激發(fā)了基層干部活力。

　　作為鄉(xiāng)村振興第一責任人，就要扛得起肩上的擔子。在推動縣鎮(zhèn)村三級黨組織書記齊抓村級集體經(jīng)濟發(fā)展中，惠東還將發(fā)展村級集體經(jīng)濟納入考核指標，并作為鎮(zhèn)、村黨組織書記年度目標責任考核和基層黨建述職評議考核重要內(nèi)容。

　　下好制勝棋

　　因地制宜精準施策壯大村經(jīng)濟

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟是穩(wěn)固鄉(xiāng)村治理的基石，只有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，集體經(jīng)濟發(fā)展良好，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，才能為鄉(xiāng)村振興打下良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

　　作為農(nóng)業(yè)大縣，惠東依托殷實的山海林湖資源，形成了各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，并擁有豐富的農(nóng)特產(chǎn)品資源庫。如何把這些資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，是各個基層黨組織面臨的重要課題。

　　近年來，惠東各地結(jié)合鎮(zhèn)村當?shù)貙嶋H發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來，壯大村級集體經(jīng)濟實力。

　　在惠東縣安墩鎮(zhèn)葵雙村，當?shù)卮罅σM和培育蜜柚產(chǎn)業(yè)，由村黨總支牽頭成立行業(yè)協(xié)會并領(lǐng)辦10多個專業(yè)合作社，帶領(lǐng)村民“上產(chǎn)業(yè)鏈、進合作社、入產(chǎn)業(yè)基地”，推動蜜柚種植年產(chǎn)值達1億多元，輻射帶動超500人就業(yè)，戶均年收入增6萬元以上。

　　在高潭鎮(zhèn)，當?shù)赝ㄟ^鎮(zhèn)辦企業(yè)整合蜂蜜、明姜、釀造酒、灰水粽等產(chǎn)業(yè)，開發(fā)特色旅游農(nóng)產(chǎn)品，積極引導(dǎo)13個村集體入股，每年收益分紅，確保村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性年收入達到“10萬+”，輻射帶動高潭鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟發(fā)展。

　　在大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，惠東各基層組織還因地制宜探索經(jīng)濟發(fā)展新路子。比如，港口度假區(qū)東海村為提高空置的村集體廠房利用率，利用該村幼兒園升級改造機遇，把廠房改建為廚房和教師宿舍出租，不僅完善基礎(chǔ)教育設(shè)施配套，又增加了集體經(jīng)濟效益，以物業(yè)租賃經(jīng)營的形式增加村集體年收入。

　　鐵涌鎮(zhèn)油麻地村黨總支部則通過牽頭實施村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，將經(jīng)濟聯(lián)合社變更為股份合作社，把屬于村集體產(chǎn)權(quán)的1200畝蝦塘折算成股份與企業(yè)合作經(jīng)營管理，村級集體經(jīng)濟收入從每年50萬元增至200萬元以上，持股村民每年可從中獲得70%的村級集體經(jīng)濟收益分紅，實現(xiàn)村集體收益與村民個人收入雙提升。

　　巽寮度假區(qū)漁業(yè)村大力推動村企合作，通過引進社會資本，將村內(nèi)人居環(huán)境提升的同時，打造出了沙洲公園，并配套建設(shè)“魚躍巽察”晚晴樓、夜間奇幻光影島夜游等項目，一躍成為濱海旅游的“網(wǎng)紅”打卡點，化資源為資產(chǎn)，每年可為村集體帶來300萬元收入。

　　惠東縣委組織部相關(guān)負責人表示，去年以來，針對全縣村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性年收入低于10萬元的186個薄弱村，通過堅持實施一月一調(diào)度，統(tǒng)一在鎮(zhèn)、村黨群服務(wù)中心宣傳欄“掛圖作戰(zhàn)”，全面展示“消薄攻堅”掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、具體措施和工作進度，接受黨員群眾監(jiān)督，并定期通報到各鎮(zhèn)街黨（工）委書記，有效倒逼各級黨組織真重視、出實招、有實效。

　　截至去年底，惠東縣已有207個行政村實現(xiàn)“10萬+”目標。該負責人明確，今年，惠東將在守住各地鄉(xiāng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步增長的前提下，奮力實現(xiàn)全縣所有村集體收入突破10萬元，讓農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富真正成為惠東鄉(xiāng)村振興實景圖。