潮州將推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)中心鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)，以鳳凰鎮(zhèn)、文祠鎮(zhèn)為“主戰(zhàn)場(chǎng)”做實(shí)做深做精鳳凰山茶旅走廊。圖片來(lái)源：南方+客戶(hù)端

　　“全市47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，轄區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)5個(gè)以下的鎮(zhèn)（場(chǎng)）有18個(gè)，7個(gè)鎮(zhèn)沒(méi)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值總量突破100億元的只有庵埠鎮(zhèn)……”

　　毫不客氣地?cái)[出差距，毫不保留地提出短板。近日，在潮州召開(kāi)的市委農(nóng)村工作會(huì)議暨全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上，潮州市委主要領(lǐng)導(dǎo)在把省內(nèi)外相同量級(jí)城市與潮州作比較后，又從近期發(fā)布的重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)階段性排名清單中挑出“后進(jìn)者”進(jìn)行再對(duì)比。一組組數(shù)字透露出鮮明的信號(hào)：響鼓重槌推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，必須直面問(wèn)題、實(shí)干為先。

　　奮戰(zhàn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，既要講實(shí)干也要講方法，既要增內(nèi)力也要借外力。當(dāng)前，潮州正借助六大重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)階段性排名，推動(dòng)縣鄉(xiāng)比學(xué)趕超、競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先；借力深圳對(duì)口幫扶協(xié)作，搶抓風(fēng)口、爭(zhēng)取項(xiàng)目，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

　　增內(nèi)力

　　“縣鄉(xiāng)排名”推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)

　　跳出潮州看潮州，就要以數(shù)字說(shuō)話。在多場(chǎng)會(huì)議上，潮州市委主要領(lǐng)導(dǎo)以翔實(shí)的數(shù)據(jù)，將潮州與省內(nèi)外相同量級(jí)城市進(jìn)行全方位對(duì)比。通過(guò)歷史性比較，可見(jiàn)潮州20年來(lái)不進(jìn)則退的困境；通過(guò)共時(shí)性剖析，可見(jiàn)潮州高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的關(guān)口。

　　與省內(nèi)及周邊相同量級(jí)城市相比：2001年，河源、清遠(yuǎn)、陽(yáng)江三市的GDP只占潮州的51%、89%、92%。2021年，三市GDP已是潮州的1.02倍、1.61倍、1.22倍。2001年，福建龍巖市GDP、人均GDP分別是潮州的1.2倍、1.1倍，但到2021年已是潮州的2.5倍、2.3倍。

　　與周邊地區(qū)縣區(qū)相比：2021年，潮安（下述均含楓溪）、饒平、湘橋的GDP分別為619億元、324億元、302億元，分別在全省122個(gè)縣區(qū)中排名第40位、第71位、第77位；全部縣區(qū)人均GDP均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省平均水平，比龍巖、漳州下轄各縣都低。

　　比較工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上企業(yè)戶(hù)均產(chǎn)值、規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值等關(guān)鍵指標(biāo)，則是對(duì)潮州產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的解剖。

　　2021年，潮安、饒平的規(guī)上企業(yè)戶(hù)均產(chǎn)值分別為1.04億元、2.02億元，而周邊的漳浦規(guī)上企業(yè)戶(hù)均產(chǎn)值為3.57億元、詔安為3.29億元、陸豐達(dá)6.18億元。從結(jié)構(gòu)比角度，饒平一、二、三產(chǎn)占比分別為24.1∶33.9∶42.0，湘橋?yàn)?.1∶30∶66.9，第二產(chǎn)業(yè)占比均較低；潮安三產(chǎn)占比為4.4∶64.9∶30.7，第三產(chǎn)業(yè)偏低。

　　縣域經(jīng)濟(jì)體量較小，人均水平較低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的牽引帶動(dòng)失衡；資源要素緊缺，縣域發(fā)展支撐乏力；城鎮(zhèn)建設(shè)較滯后，基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全……在與其他城市的較量中，潮州縣域振興的突出短板逐漸凸顯。

　　如何把縣鎮(zhèn)村的發(fā)展短板變成潮州高質(zhì)量發(fā)展的潛力板？近期，潮州將縣鄉(xiāng)兩級(jí)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速、六大重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行排名，以“縣鄉(xiāng)排名次”的工作方法，推動(dòng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)在比學(xué)趕超中，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

　　其中，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排名聚焦地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方一般公共預(yù)算收入、地方稅收收入、建筑業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)各縣區(qū)以及鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行階段性監(jiān)測(cè)。而重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)階段性排名清單包括工業(yè)投資、招商引資、升規(guī)上限、納稅納統(tǒng)、空間拓展、重點(diǎn)項(xiàng)目6項(xiàng)工作。

　　以招商引資工作為例，潮安、饒平、湘橋3個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，以及潮州港開(kāi)發(fā)區(qū)、鳳泉湖高新區(qū)2個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)被劃入一組；近期派出的5支市級(jí)招商先鋒隊(duì)為另一組，按照走訪企業(yè)、洽談項(xiàng)目、簽訂合同書(shū)、登記注冊(cè)項(xiàng)目、引進(jìn)5億—10億元項(xiàng)目數(shù)量、引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目數(shù)量以及引進(jìn)項(xiàng)目納稅額7項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)兩組成員進(jìn)行階段性排名。清單中，每項(xiàng)指標(biāo)名列榜首的用綠色字體突出顯示，排末兩位的則用紅色字體標(biāo)注排名以示提醒。

　　值得關(guān)注的是，考量主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)以及工業(yè)投資、招商引資、升規(guī)上限完成情況時(shí)，該“錦標(biāo)賽”機(jī)制下沉至縣鄉(xiāng)兩級(jí)行政區(qū)；重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況排名除區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)外，還覆蓋至各市直單位。從清單中就可清晰看到，2023年潮州全市完成工業(yè)投資目標(biāo)是比增30%，而個(gè)別區(qū)縣1—2月工業(yè)投資增速呈負(fù)增長(zhǎng)。

　　據(jù)了解，潮州將按照“月曬季評(píng)年考”的原則，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況的跟蹤督辦，并及時(shí)將情況進(jìn)行排名和通報(bào)，倒逼各區(qū)縣各部門(mén)轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，在“百千萬(wàn)工程”中主動(dòng)作為，有章有法推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。

　　借外力

　　搶抓幫扶協(xié)作良機(jī) 壯大縣域?qū)嵙?/strong>

　　潮州提出，要激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力，突出湘橋“中心城區(qū)”、潮安“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”、饒平“臨港新城”等特色優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)集群”的集中集聚發(fā)展之路，大力推進(jìn)“工改工”，高標(biāo)準(zhǔn)打造產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)、特色產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全面開(kāi)展“大招商”“招好商”，打造縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)引擎。

　　隨著對(duì)口幫扶協(xié)作“接力棒”遞至深圳手上，潮州將推進(jìn)深圳羅湖、鹽田、福田分別與潮安、饒平、湘橋建立更加緊密的協(xié)作關(guān)系。這對(duì)于各區(qū)縣實(shí)施“百千萬(wàn)工程”將有著重要的借力作用。搶抓這一良機(jī)，各區(qū)縣已有謀劃和行動(dòng)。

　　羅湖區(qū)是深圳最早的建成區(qū)、改革開(kāi)放的先行地，特色發(fā)展黃金珠寶和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，羅湖通過(guò)城市更新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷打破外界對(duì)其“沒(méi)土地、沒(méi)空間”的印象。

　　對(duì)于同樣擁有食品這一特色產(chǎn)業(yè)的潮安區(qū)來(lái)說(shuō)，與羅湖建立協(xié)作關(guān)系，或可助力自身不斷推動(dòng)傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。瞄準(zhǔn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”特色優(yōu)勢(shì)，潮安將堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，加快建設(shè)潮安特色產(chǎn)業(yè)走廊，構(gòu)建制造業(yè)強(qiáng)區(qū)“1+1+n”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作體系，統(tǒng)籌推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，搶占新能源生物醫(yī)藥、安全應(yīng)急等新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，把食品產(chǎn)業(yè)搞上去，力爭(zhēng)2027年前躋身千億制造業(yè)強(qiáng)區(qū)行列。

　　潮安還提出，要搶抓對(duì)口幫扶協(xié)作新機(jī)遇，以“工改工”拓空間、以“大招商”引活水，瞄準(zhǔn)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目導(dǎo)入、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等方面精準(zhǔn)發(fā)力，傾力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)城融合。

　　鹽田是深圳建設(shè)全球海洋中心城市的核心區(qū)，2023年，鹽田將注重經(jīng)略海洋，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展，加快形成千億級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)集群。

　　當(dāng)前，饒平縣正努力做好海洋和港口文章，建設(shè)藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)帶，爭(zhēng)當(dāng)全省“融灣建帶”排頭兵、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣。3月27日，鹽田區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到饒平縣調(diào)研對(duì)口幫扶協(xié)作工作時(shí)，饒平縣委主要領(lǐng)導(dǎo)表示，將緊緊抓住對(duì)口幫扶協(xié)作的重大機(jī)遇，深入拓展兩地合作空間，通力合作、攜手并進(jìn)，更好實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。

　　在這一背景下，饒平將緊抓廣東高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)這一機(jī)遇，依托海水育苗、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、深遠(yuǎn)海捕撈、陸基高密度養(yǎng)殖等，做強(qiáng)傳統(tǒng)漁業(yè)，并推動(dòng)水產(chǎn)品深加工以及預(yù)制菜等食品工業(yè)發(fā)展。同時(shí)撬動(dòng)跨境電商、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、海鮮批發(fā)、濱海漁場(chǎng)、海上冰雪世界、臨港海鮮美食城等，構(gòu)建三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)。

　　著眼特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造，饒平將強(qiáng)化潮州華瀛LNG液化天然氣接收站、益海嘉里（金龍魚(yú)）潮州糧油生產(chǎn)銷(xiāo)售加工基地等龍頭項(xiàng)目的帶動(dòng)，發(fā)揮好綜合性港口和海上風(fēng)電資源優(yōu)勢(shì)，積極搶占海上風(fēng)電、氫能制造、新型儲(chǔ)能、港口物流等綠色低碳產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)港產(chǎn)城高質(zhì)量發(fā)展。

　　福田區(qū)是深圳市行政、金融、文化、商貿(mào)和對(duì)外交往中心，目前正發(fā)力科創(chuàng)、金融、時(shí)尚“三大產(chǎn)業(yè)”，加快實(shí)現(xiàn)“中央創(chuàng)新區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、中央活力區(qū)”三大定位。3月24日，福田區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)已帶隊(duì)到湘橋開(kāi)展對(duì)口幫扶協(xié)作調(diào)研交流活動(dòng)。

　　與福田一樣，湘橋區(qū)也是潮州的中心城區(qū)。湘橋?qū)⒁詫?shí)施“百千萬(wàn)工程”為牽引，舉全區(qū)之力促進(jìn)富區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)新村。通過(guò)做強(qiáng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)，做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，奮力打造潮州高質(zhì)量發(fā)展主引擎和高端產(chǎn)業(yè)培育主平臺(tái)。

　　值得關(guān)注的是，湘橋區(qū)將爭(zhēng)取與福田區(qū)共同建設(shè)韓江萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)園，打造制造業(yè)高地。在強(qiáng)化土地保障方面，湘橋計(jì)劃每年實(shí)施“工改工”1500畝以上，并通過(guò)統(tǒng)籌各類(lèi)資金約7億元，保障百千萬(wàn)工程順利實(shí)施，引導(dǎo)更多社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)再建一個(gè)新城區(qū)、再造一個(gè)新湘橋。

　　挖潛力

　　發(fā)揮鎮(zhèn)街紐帶作用 激發(fā)“鎮(zhèn)能量”

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)一頭連著城市、一頭連著鄉(xiāng)村，是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本單元。富縣、興村必先強(qiáng)鎮(zhèn)，對(duì)于潮州來(lái)說(shuō)這一點(diǎn)尤為迫切。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年潮州全市城鎮(zhèn)化率64.8%，比全省平均水平（74.6%）低9.8個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)方面，全市41個(gè)鎮(zhèn)只有8個(gè)達(dá)到“示范圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)、比例為19.5%，與韶關(guān)的80%、云浮的63.6%、揭陽(yáng)的32.8%相比還有較大差距。

　　針對(duì)這些短板，潮州提出要打好美麗?ài)祖?zhèn)創(chuàng)建“組合拳”，開(kāi)展圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，打造一批具有潮州特色、潮客文化、畬族風(fēng)情的特色化品質(zhì)化美麗?ài)祖?zhèn)。

　　在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)中心鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)上，潮州將做好鳳凰鎮(zhèn)和柘林鎮(zhèn)的試點(diǎn)建設(shè)工作。一是以鳳凰鎮(zhèn)、文祠鎮(zhèn)為“主戰(zhàn)場(chǎng)”做實(shí)做深做精鳳凰山茶旅走廊，二是依托柘林鎮(zhèn)打造臨港特色經(jīng)濟(jì)精品鎮(zhèn)。

　　對(duì)此，鳳凰鎮(zhèn)提出將狠抓產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，高標(biāo)準(zhǔn)打造茶葉交易市場(chǎng)和鳳凰單叢茶產(chǎn)業(yè)園，健全完善物流市場(chǎng)服務(wù)等配套建設(shè)，加快鳳凰茶“走出去”發(fā)展，努力構(gòu)建“賣(mài)全國(guó)闖世界”的格局。同時(shí)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，堅(jiān)持要素資源向龍頭企業(yè)聚集，培育一批明星企業(yè)單打冠軍。并通過(guò)完善旅游配套設(shè)施，全面夯實(shí)吃、住、行、游、購(gòu)等要素供給，撬動(dòng)茶旅融合發(fā)展新增點(diǎn)。

　　柘林鎮(zhèn)則計(jì)劃充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)，致力打造臨港經(jīng)濟(jì)新引擎，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)，抓好傳統(tǒng)網(wǎng)箱升級(jí)改造，打造花鱸魚(yú)苗養(yǎng)殖基地及預(yù)制菜海味罐頭熟食等特色品牌，謀劃建設(shè)海產(chǎn)品集散市場(chǎng)。依托漁港的資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多元化城鄉(xiāng)物流體系，實(shí)施好濱海旅游文化的挖掘、整理、保護(hù)、活化，開(kāi)發(fā)建設(shè)，集溫泉度假、休閑觀光于一體的旅游景區(qū)。

　　對(duì)于建強(qiáng)中心鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)，潮州將實(shí)施“一鎮(zhèn)一策”產(chǎn)業(yè)升級(jí)和品牌建設(shè)工程，推動(dòng)中心鎮(zhèn)做優(yōu)做強(qiáng)。并通過(guò)“一鎮(zhèn)一業(yè)、一鎮(zhèn)多業(yè)、多鎮(zhèn)一業(yè)、串鏈成帶”加快專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，集中資源力量打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。同時(shí)，促進(jìn)特色鎮(zhèn)培育壯大，分類(lèi)打造一批特色產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、休閑旅游、歷史文化、綠色低碳等特色鎮(zhèn)，推動(dòng)一批古鎮(zhèn)古街古港煥發(fā)新光彩。

　　圍繞打造新型縣域經(jīng)濟(jì)副中心這一新定位，古巷鎮(zhèn)將發(fā)揮毗鄰潮州市中心城區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，著力打造生態(tài)制造新城和潮州城區(qū)西門(mén)戶(hù)，加快編制新興縣域經(jīng)濟(jì)副中心發(fā)展規(guī)劃。在做好產(chǎn)城融合發(fā)展文章方面，將加大騰籠換鳥(niǎo)力度，加緊打造智能裝備質(zhì)量和智能衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園，加快陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。搶抓深圳對(duì)口幫扶協(xié)作機(jī)遇，該鎮(zhèn)計(jì)劃借助此次首屆潮安智能衛(wèi)浴博覽會(huì)的有利契機(jī)，將其完善提升為陶瓷品牌館，打造一個(gè)綜合性展示平臺(tái)。

　　激活力

　　精準(zhǔn)分類(lèi) 制訂差異化目標(biāo)政策

　　推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”落實(shí)落地，強(qiáng)化改革創(chuàng)新、政策支持和要素保障必不可少。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，潮州提出一系列涵蓋健全政策體系、完善幫扶機(jī)制、動(dòng)員社會(huì)力量、加強(qiáng)考核激勵(lì)在內(nèi)的措施。

　　在強(qiáng)化改革創(chuàng)新上，潮州提出推動(dòng)擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣，深化街鎮(zhèn)體制改革，把鎮(zhèn)的功能做強(qiáng)。按照“放到位、接得住、管得好”原則賦予部分中心鎮(zhèn)縣級(jí)管理權(quán)限，并通過(guò)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

　　每個(gè)縣鎮(zhèn)村都有自身的資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展短板，一概而論并不科學(xué)。潮州將科學(xué)精準(zhǔn)分類(lèi)施策，將全市縣鎮(zhèn)村分別劃分為不同類(lèi)型，制訂差異化發(fā)展目標(biāo)和支持政策。不簡(jiǎn)單比總量、比規(guī)模，而是更加注重質(zhì)量指標(biāo)、人均指標(biāo)、特色發(fā)展水平、基本公共服務(wù)能力、生態(tài)環(huán)境、群眾幸福感、公眾滿(mǎn)意度等。

　　潮州還要求各級(jí)各部門(mén)要充分考慮基層需要，制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、人才、科技、土地、生態(tài)保護(hù)、財(cái)政、金融、民生保障等配套支持政策。各區(qū)縣也要從實(shí)際出發(fā)，“一縣一策”研究制定具體實(shí)施方案，構(gòu)建起“百千萬(wàn)工程”的“1+N+X”政策體系。

　　此外，潮州將強(qiáng)化對(duì)縣鎮(zhèn)村的縱向支持，幫助區(qū)縣爭(zhēng)取在政策扶持、財(cái)政補(bǔ)助等方面得到省更多支持。結(jié)合駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村和對(duì)口支援重點(diǎn)老區(qū)蘇區(qū)縣工作，制訂完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)企、高校、科研院所等組團(tuán)幫扶政策。同時(shí)，強(qiáng)化橫向?qū)趲头鰠f(xié)作和市域內(nèi)幫扶協(xié)作，落實(shí)落細(xì)縣級(jí)對(duì)口幫扶協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)市域內(nèi)區(qū)、縣優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　對(duì)于干部和人才來(lái)說(shuō)，“百千萬(wàn)工程”是最好的練兵場(chǎng)。潮州將推動(dòng)干部和人才下鄉(xiāng)，在“百千萬(wàn)工程”一線鍛煉干部，推動(dòng)干部雙向交流。加快構(gòu)建“1+1+8”人才制度體系，深入實(shí)施“韓江人才計(jì)劃”，健全人才驛站“市、縣、鎮(zhèn)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施新一輪人才下鄉(xiāng)行動(dòng)。

　　潮州還計(jì)劃通過(guò)實(shí)施“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，動(dòng)員企業(yè)充分發(fā)揮資本、技術(shù)、人才、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，深化鎮(zhèn)企共建、村企共建，積極探索政府引導(dǎo)下的社會(huì)資本與村集體合作共贏模式。

　　在加強(qiáng)考核激勵(lì)方面，將結(jié)合省鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移等考核機(jī)制，按年度對(duì)市直有關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)進(jìn)行考核。并注重考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系、縣區(qū)和市直部門(mén)績(jī)效考核內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要參考。