七拱鎮(zhèn)火崗村。圖片來源:南方日報
實現(xiàn)村集體分紅收入約18萬元,土地流轉(zhuǎn)面積超過1200畝,村民土地租賃年收入約80萬元,經(jīng)聯(lián)社收入達到10萬元以上的有144個……一串串?dāng)?shù)字,體現(xiàn)著一項項工作成效。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年。廣東省委提出實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展重要切入點,推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向著更高水平和更高質(zhì)量邁進。
清遠市陽山縣全面貫徹落實省、市、縣關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的部署要求,舉全縣之力推進,與駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊合力把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為鄉(xiāng)村振興一項重大而緊迫的任務(wù)推動落實,發(fā)揮職能、主動作為,明確發(fā)展目標(biāo)和具體路徑,切實增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力、活力和競爭力,竭力壯大村集體經(jīng)濟,奮力開創(chuàng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面,確保推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得新成效。
去年至今,陽山已實施駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項目889個,合計金額37043萬元。村集體經(jīng)濟持續(xù)增長,2022年經(jīng)聯(lián)社收入達到10萬元以上的有144個。
定制土地盤活方案 助村集體增收
“村里農(nóng)產(chǎn)品賣不出去也賣不起價,村集體經(jīng)濟沒有活力?!逼吖版?zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊隊員兼火崗村第一書記羅舟介紹,工作隊進駐以后,經(jīng)過調(diào)研走訪,發(fā)現(xiàn)了制約村集體經(jīng)濟的難題。
村子要發(fā)展,必須有產(chǎn)業(yè)支撐,針對村集體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、增收難的困境,工作隊積極謀劃推動村集體經(jīng)濟改革試點,攜手村“兩委”班子,從村情現(xiàn)狀出發(fā),確立了以廣州市場需求帶動幫扶工作快速出成效、以科技興農(nóng)為抓手,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力的工作思路,加快摸排建立全鎮(zhèn)低效閑置資源臺賬,為不同地塊量身制定盤活方案,做好企業(yè)與土地業(yè)主之間的“紅娘”,迅速組建成立了陽山縣火崗尋鄉(xiāng)記農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司(簡稱“火崗尋鄉(xiāng)記公司”),帶領(lǐng)村集體實現(xiàn)增收。
進駐以來,工作隊始終把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、增加村民財產(chǎn)性和工資性收入、增加村民農(nóng)產(chǎn)品銷售收入作為重點工作,對接有農(nóng)產(chǎn)品長期需求的單位,與村民建立訂單農(nóng)業(yè)合作,采取技術(shù)服務(wù)+產(chǎn)品包收、地頭收購等多種方式,增加農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售收入。
火崗尋鄉(xiāng)記公司成立后,重點銷售陽山“五大十億”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,3個月內(nèi)幫助七拱鎮(zhèn)銷售農(nóng)產(chǎn)品合計近30噸、銷售金額達111.8萬元。
2022年,火崗村實現(xiàn)村集體分紅收入約18萬元。同時,通過自主租賃、合作招商、訂單農(nóng)業(yè)等多種形式,吸引更多企業(yè)投資,并提高土地價值。目前,火崗村土地流轉(zhuǎn)面積超過1200畝,村民土地租賃年收入約80萬元。
探索“三步走”新思路 走出產(chǎn)業(yè)幫扶新路子
位于黃坌鎮(zhèn)東北部的王村村,距圩鎮(zhèn)約13公里,人口少、耕地少、土地不連片、不利于機械耕作和流轉(zhuǎn)等是村里的客觀狀況。
駐黃坌鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊結(jié)合王村村實際,因地制宜探索出成立合作社、開展收購銷售、土地流轉(zhuǎn)的居間服務(wù)模式,規(guī)模種植“三步走”的新思路、新模式,把“輸血”變“造血”,扭轉(zhuǎn)集體經(jīng)濟薄弱局面。
工作隊創(chuàng)新發(fā)展模式,以6名村干部作為發(fā)起人成立農(nóng)民專業(yè)合作社(以下簡稱“合作社”),用于收購、銷售黃坌鎮(zhèn)以及本縣農(nóng)副產(chǎn)品,依托合作社為社會企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品購銷服務(wù),合作社銷售利潤全部作為王村村集體收入。
幫扶工作隊負(fù)責(zé)人說,通過發(fā)揮幫扶單位資源優(yōu)勢,積極協(xié)調(diào)本單位工會辦公室和其他企事業(yè)單位、個人向合作社采購當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品,扎實開展消費幫扶工作。
2022年,該合作社共銷售當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品50余萬元,為村集體經(jīng)濟增收10余萬元,實現(xiàn)村集體收入翻一番。
基于目前土地現(xiàn)狀,王村村還以合作社為經(jīng)營主體,利用前期合作社所賺取的利潤作為啟動資金,用于向村民租賃本村閑置、零散土地,經(jīng)過打造形成連片后,盤活土地資源,轉(zhuǎn)租流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營主體發(fā)展連片種植產(chǎn)業(yè),促進耕地資源的優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用,合作社從中賺取土地溢價和管理費。
用好“三板斧”基本功 幫扶工作見實績
制定獎補方案、合理利用資金、積極申報項目……這是嶺背鎮(zhèn)沙田柚發(fā)展的“三板斧”。該鎮(zhèn)按各村資源優(yōu)勢,鼓勵發(fā)展不同產(chǎn)業(yè),已形成全鎮(zhèn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局,輻射帶動全鎮(zhèn)增收。
通過制定金牌產(chǎn)業(yè)沙田柚的種植獎補方案,嶺背鎮(zhèn)探索出有效的“三變”方案,持續(xù)舉辦柚花節(jié)、柚子節(jié)、自然河道釣魚比賽等一系列節(jié)慶活動,吸引有志青年、鄉(xiāng)賢、企業(yè)家等群體在當(dāng)?shù)剡M行投資、發(fā)展,鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶投身于沙田柚種植。
目前,嶺背鎮(zhèn)引導(dǎo)鄉(xiāng)賢建成兩個千畝以上的沙田柚種植基地(犁頭村沙田柚種植基地、黃屋村沙田柚種植基地),全鎮(zhèn)種植面積已達1萬畝,年產(chǎn)值從原來的2000萬元提升至8000多萬元。
駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊協(xié)同嶺背鎮(zhèn)黨委政府深入調(diào)研,合理利用60萬元鄉(xiāng)村振興資金,以“村集體+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式壯大發(fā)展松木鷹嘴桃產(chǎn)業(yè),并帶動當(dāng)?shù)?0戶農(nóng)戶種植鷹嘴桃,種植面積已由100多畝發(fā)展成500畝。同時,該鎮(zhèn)積極協(xié)助經(jīng)營主體申報“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目,蒲蘆洲村沙田柚、水建村有機香料、蓮花村沙糖桔等被評為廣東省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村,嶺背鎮(zhèn)(沙田柚)也于2022年被評為廣東省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)。