日前,《廣東省先造林后補(bǔ)助管理辦法》已正式印發(fā),明確要在全省推廣先造林后補(bǔ)助造林新機(jī)制,吸引社會(huì)資本積極以“優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種”模式、“珍貴樹(shù)種”模式或“珍貴樹(shù)種+”模式參與國(guó)土綠化,提升造林成效,助力綠美廣東生態(tài)建設(shè)。
先造林后補(bǔ)助簡(jiǎn)稱“先造后補(bǔ)”,是指政府為吸引社會(huì)力量參與造林綠化,對(duì)納入財(cái)政資金扶持范圍、達(dá)到質(zhì)量要求的造林,按照規(guī)定程序給予造林主體一定資金補(bǔ)助的造林管理模式。管理辦法共六章三十條,規(guī)定先造后補(bǔ)適用范圍和造林主體類型,界定各級(jí)林業(yè)主管部門、財(cái)政部門的職責(zé)分工,并明確先造后補(bǔ)工作的條件要求、操作流程、造林模式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助發(fā)放事宜,為各級(jí)林業(yè)主管部門和財(cái)政部門從整體上把握如何開(kāi)展先造后補(bǔ)工作提供具體指導(dǎo)。
根據(jù)管理辦法,造林主體包括具有林地經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民、專業(yè)大戶、家庭林場(chǎng)、農(nóng)民林業(yè)合作社、林業(yè)企業(yè)等。單個(gè)造林主體申請(qǐng)的造林地面積應(yīng)達(dá)到30畝以上,不足30畝的,需聯(lián)合其他造林主體共同申請(qǐng),推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。先造后補(bǔ)營(yíng)造的林木未達(dá)到成熟林齡前不得安排采伐指標(biāo),同一造林地在一個(gè)輪伐期內(nèi)僅可享受一次先造后補(bǔ)政策。管理辦法還要求采取優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種、珍貴樹(shù)種、珍貴樹(shù)種+木本糧油樹(shù)種、珍貴樹(shù)種+木本藥材樹(shù)種、珍貴樹(shù)種+用材樹(shù)種等5種樹(shù)種配置模式開(kāi)展造林綠化。
今年以來(lái),廣東堅(jiān)持深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)工作,截至6月上旬,全省已完成林分優(yōu)化提升191.72萬(wàn)畝、森林撫育提升128.39萬(wàn)畝。接下來(lái),廣東將不斷完善造林激勵(lì)政策,創(chuàng)新林木采伐管理制度,建立健全造撫一體、造采掛鉤的森林培育和管理制度,持續(xù)推進(jìn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先造后補(bǔ)、以工代賑,完善造林項(xiàng)目管護(hù)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與綠美廣東生態(tài)建設(shè),打造人與自然和諧共生的綠美廣東樣板。